ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Постановление Совет Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 3 декабря 2004 г. №52 "Об итогах проведения Региональной конференции, посвященной 50-летию Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница   < Назад

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
            УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                       3 декабря 2004 г. № 52
                         г. Санкт-Петербург

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ,
ПОСВЯЩЕННОЙ 50-ЛЕТИЮ ГААГСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В СЛУЧАЕ ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА

     Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     принять    к   сведению   информацию   об   итогах   проведения
Региональной конференции, посвященной 50-летию Гаагской конвенции  о
защите   культурных  ценностей  в  случае  вооруженного   конфликта,
состоявшейся  14-15  октября  2004  года  (информация  и   резолюция
конференции прилагаются).
     
Председатель Совета Ассамблеи                            С.М.Миронов
     
                                                        Приложение 1
                                  
                             ИНФОРМАЦИЯ
          об итогах проведения Региональной конференции,
        посвященной 50-летию Гаагской конвенции 1954 года
             о защите культурных ценностей в случае 
                       вооруженного конфликта
                                  
     14  -15 октября 2004 г. в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце
состоялась  Региональная конференция, посвященная 50-летию  Гаагской
конвенции   1954   г.  о  защите  культурных  ценностей   в   случае
вооруженного конфликта.
     Конференция   была  организована  Межпарламентской   Ассамблеей
государств  -  участников  СНГ  и Международным  комитетом  Красного
Креста при участии ЮНЕСКО и при поддержке Государственного Эрмитажа.
     Для  участия  в  конференции собрались более 50  представителей
правительств,  а  также парламентарии, академики  и  специалисты  по
защите  культурных  ценностей  из Азербайджана,  Армении,  Беларуси,
Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана  и  Украины,
эксперты  из Австрии и Словении. Участники форума обсудили  меры  по
имплементации  в  национальных законодательствах положений  Гаагской
конвенции  1954  г.,  участниками которой  являются  11  стран  СНГ.
Государствам,  еще не присоединившимся к конвенции, было  предложено
ратифицировать Второй протокол 1999 г. к Гаагской конвенции 1954 г.,
в  котором  определяются правовые и нормативные аспекты деятельности
по защите культурных ценностей.
     Участие   государств  в  соответствующих  договорах  о   защите
культурных  ценностей является всего лишь первым  важным  шагом,  за
которым  должны  последовать  дальнейшие  действия  на  национальном
уровне, направленные на распространение знаний о нормах и положениях
этих  договоров,  а  также  на принятие  мер,  способствующих  более
эффективному   претворению   в  жизнь   режимов   правовой   защиты,
установленных этими договорами уже в мирное время.
     Участники   конференции   выразили  свою   признательность   за
организацию мероприятия, приняли к сведению предложения о поддержке,
поступившие  со стороны ЮНЕСКО и МККК, а также обязались представить
резолюцию,  принятую на конференции, соответствующим государственным
органам в своих странах.
     
                                          Секретариат Совета МПА СНГ
                                                                    
                                                        Приложение 2
                                  
                              РЕЗОЛЮЦИЯ
 Региональной конференции, посвященной 50-летию Гаагской конвенции
   о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта
                                  
               Санкт-Петербург, 14-15 октября 2004 г.
                                  
     Будучи  убеждены,  что  уважение  культурных  ценностей   нации
свидетельствует об уважении культурного разнообразия  цивилизаций  и
представляет  собой  мощный  заслон перед  насилием,  сопровождающим
современные вооруженные конфликты,
     вдохновленные  преамбулой  к  Конвенции  1954   г.   о   защите
культурных  ценностей  в  случае  вооруженного  конфликта  (далее  -
Гаагская  конвенция 1954 г.), которая гласит, что «ущерб,  наносимый
культурным   ценностям   каждого  народа,   является   ущербом   для
культурного  наследия  всего человечества,  поскольку  каждый  народ
вносит свой вклад в мировую культуру»,
     признавая,   что  принципы  и  положения  о  защите  культурных
ценностей   в   случае   вооруженного  конфликта   являются   частью
международного  гуманитарного права (МГП), как  договорного,  так  и
обычного, которое представляет собой свод норм, специально созданных
для  ситуаций  вооруженных  конфликтов,  как  международных,  так  и
немеждународных,  и основная цель таких норм состоит  в  том,  чтобы
ограничить  страдания  и  разрушения, а также  регулировать  ведение
военных   действий  и  предоставлять  защиту  лицам  и  определенным
объектам от последствий военных действий,
     вновь  подтверждая актуальность оговорки Мартенса для ситуаций,
на которые не распространяется МГП,
     подтверждая   положения  Декларации  Организации   Объединенных
Наций  по  вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) 2003  г.,
касающейся преднамеренного разрушения культурного наследия,  которая
признает  важное  значение  культурного  наследия  и  приверженность
борьбе  с  его  преднамеренным разрушением в любой форме,  для  того
чтобы  обеспечить  возможность передачи такого наследия  последующим
поколениям,  настаивает  на  том, чтобы  государства  принимали  все
необходимые  меры для охраны культурного наследия,  в  частности,  в
условиях   вооруженных  конфликтов,  включая  случаи  оккупации,   в
соответствии  с  принципами  и  целями  международных  соглашений  и
рекомендаций  ЮНЕСКО  о  защите  такого  наследия  в  ходе   военных
действий,
     выполняя  Декларацию,  принятую  6  декабря  2003  г.  на  28-й
Конференции  Красного  Креста  и  Красного  Полумесяца,  призывающую
стороны,  находящиеся в состоянии вооруженного конфликта, обеспечить
необходимую   защиту   культурных  ценностей  и   предотвратить   их
разрушение  или  разграбление, а также обеспечить  гарантию  полного
соблюдения норм МГП в этой области,
     отмечая,  что  Гаагская  конвенция  1954  г.  является   первым
международным   договором,   имеющим   мировое   значение,   который
устанавливает  наиболее  полный  правовой  режим,  направленный   на
предотвращение  разрушения  и  минимизацию  повреждений   культурных
ценностей в случае вооруженного конфликта,
     признавая    важные   вехи   в   становлении   этого    режима,
предоставляющего  защиту  культурным ценностям  с  момента  принятия
Гаагской  конвенции  1954  г., выделяя  в  особенности  включение  в
Дополнительные  протоколы  1977 г. к Женевским  конвенциям  1949  г.
положений,  запрещающих использовать культурные ценности  в  военных
целях,   а   также   запрещающих  какие-либо  враждебные   действия,
направленные против культурных ценностей, принятие Второго протокола
1999  г.  к Гаагской конвенции 1954 г., а также признание в качестве
военных   преступлений  в  соответствии  с  Женевскими   конвенциями
1949  г.,  Дополнительным протоколом I к  ним  1977  г.  и  Статутом
Международного  уголовного суда серьезных  нарушений  норм  права  о
защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта,
     отмечая  с  удовлетворением,  что 11  государств  -  участников
Содружества   Независимых  Государств  (СНГ)  являются   участниками
Гаагской конвенции 1954 г., из них девять также являются участниками
ее Протокола 1954 г., а два - участниками Протокола 1999 г.,
     приветствуя     возрастание    числа    государств,     которые
ратифицировали Второй протокол 1999 г. к Гаагской конвенции 1954  г.
или  присоединились к нему, включая Азербайджан и Беларусь, а  также
вступление данного документа в силу 9 марта 2004 г.,
     отмечая,  что участие государств в соответствующих договорах  о
защите культурных ценностей является всего лишь первым важным шагом,
за  которым  должны последовать дальнейшие действия на  национальном
уровне, направленные на распространение знаний о нормах и положениях
этих  договоров,  а  также  на принятие  мер,  способствующих  более
эффективному   претворению   в  жизнь   режимов   правовой   защиты,
установленных этими договорами уже в мирное время,
     присоединяясь  к  международному сообществу в праздновании  50-
летия  Гаагской  конвенции  1954 г. своим  участием  в  Региональной
конференции,  посвященной  50-летию Гаагской  конвенции  1954  г.  о
защите   культурных  ценностей  в  случае  вооруженного   конфликта,
организованной   Межпарламентской  Ассамблеей  СНГ   (МПА   СНГ)   и
Международным   комитетом  Красного  Креста  (МККК)  при   поддержке
Государственного Эрмитажа и при участии ЮНЕСКО, проведенной в Санкт-
Петербурге 14-15 октября 2004 г.,
     признавая,  что  в  конференции приняли  участие  представители
правительств   и   эксперты  из  Азербайджана,  Армении,   Беларуси,
Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины,  а
также Австрии и Словении,
     обращая  внимание  на  ключевую роль ЮНЕСКО  и  МККК,  а  также
заинтересованное отношение и активное участие МПА СНГ, основанное на
Соглашении  о  сотрудничестве  между  МПА  СНГ  и  МККК,  в  области
распространения  информации о Гаагской  конвенции  1954  г.  и  двух
протоколах к ней,
     участники   Региональной  конференции,   посвященной   50-летию
Гаагской  конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей  в  случае
вооруженного конфликта, проведенной в Санкт-Петербурге 14-15 октября
2004 г., решили:
     1)  призвать  государства  -  участники  СНГ,  которые  еще  не
являются  участниками Гаагской конвенции 1954 г. и/или  Протокола  к
ней  1954 г. и/или Второго протокола 1999 г., присоединиться к  этим
документам;
     2)  призвать  государства - участники СНГ присоединиться,  если
они  не  сделали  этого, к другим договорам ЮНЕСКО,  в  частности  к
Конвенции   1970   г.  о  мерах,  направленных   на   запрещение   и
предупреждение   незаконного  ввоза,   вывоза   и   передачи   права
собственности на культурные ценности, и Конвенции ЮНИДРУА 1995 г.  о
похищенных  или  незаконно  вывезенных  предметах,  для  того  чтобы
способствовать имплементации этих договоров;
     3)   призвать   государства  -  участники   СНГ   привести   их
национальное законодательство в соответствие с положениями  Гаагской
конвенции  1954 г., двух протоколов к ней и другими соответствующими
положениями  МГП,  позволяющими  наказывать  нарушителей  или   лиц,
издавших  приказ  о  нарушении норм, в частности,  предусматривающих
защиту культурных ценностей в условиях вооруженных конфликтов;
     4)   рекомендовать  государствам  -  участникам   СНГ   принять
необходимые  дополнительные  меры  для  эффективной  реализации   на
национальном  уровне положений Гаагской конвенции  1954  г.  и  двух
протоколов к ней, в частности:
     -  провести  идентификацию  и  составление  списков  культурных
ценностей   или   обновить  существующие  списки  и   распространять
информацию об этих списках;
     -   принять   соответствующие  меры   по   обеспечению   защиты
культурных  ценностей  в случае вооруженного  конфликта  или  другой
чрезвычайной ситуации, включая подготовку документации  и  выявление
мест, которые могли бы служить в качестве укрытий;
     -  определить  культурные ценности и  объекты  для  внесения  в
международные  реестры  в целях предоставления  им  специальной  или
усиленной  защиты и принять дальнейшие соответствующие меры  в  этой
области;
     -   обозначить  недвижимые  культурные  ценности  отличительным
знаком Гаагской конвенции 1954 г.;
     -  подготовить персонал, предназначенный для защиты  культурных
ценностей в чрезвычайных ситуациях, включая вооруженные конфликты;
     -    создать   специальную   службу   в   вооруженных    силах,
ответственную за защиту культурных ценностей;
     -  включить  положения  МГП  о защите  культурных  ценностей  в
случае вооруженного конфликта в руководство для вооруженных сил;
     -  принять  необходимые  меры по распространению  информации  о
принципах  и  положениях  о  защите культурных  ценностей  в  случае
вооруженного  конфликта  среди населения и включить  данную  тему  в
программы   подготовки  для  вооруженных  сил  и  сил  безопасности,
правоохранительных  органов, персонала гражданской  обороны  и  лиц,
ответственных за сохранение и защиту культурных ценностей;
     5)   признать,  что  выполнение  обязательств,  вытекающих   из
Гаагской конвенции 1954 г. и двух протоколов к ней, может находиться
в  сфере  компетенции государственных властей и  других  органов  на
различных  уровнях  и что с целью повышения эффективности  усилий  в
данной  области  усилия  всех  задействованных  сторон  должны  быть
скоординированы;
     6)  принять  во  внимание все возрастающую роль  организаций  и
учреждений гражданского общества, включая специальные организации по
защите культурного наследия, национальные общества Красного Креста и
Красного  Полумесяца  и  ассоциации юристов,  такие  как  Российская
ассоциация  международного  права, в сфере  обеспечения  эффективной
защиты  культурных  ценностей  при  любых  обстоятельствах,  включая
ситуации вооруженных конфликтов и другие чрезвычайные ситуации;
     7)   рекомендовать   создание   или   укрепление   национальных
консультативных  комиссий  по охране культурных  ценностей  с  целью
способствования  имплементации Гаагской конвенции  1954  г.  и  двух
протоколов  к  ней,  а  также других соответствующих  документов,  и
предложить,  чтобы  такие  комиссии  были  связаны  с  национальными
комиссиями по имплементации норм МГП;
     8)  предложить национальным комиссиям по имплементации норм МГП
уделить  внимание,  в  рамках своих планов  действий,  деятельности,
направленной   на   защиту  культурных  ценностей,   распространение
информации  о  соответствующих положениях и принципах,  а  также  на
принятие  мер  по  имплементации  на  национальном  уровне  Гаагской
конвенции  1954  г.  и двух протоколов к ней как неотъемлемой  части
МГП;
     9)   рекомендовать  государствам  -  участникам  СНГ   провести
исследования о соответствии норм национального права положениям  МГП
о  защите культурных ценностей, выявить возможные недостатки и  пути
их   преодоления   и   обсудить   выводы   таких   исследований    с
соответствующими государственными органами и независимыми экспертами
в рамках семинара или «круглого стола» в каждой из стран;
     10)   предложить  представителям  государственных  структур   и
экспертам продолжать обмениваться опытом в области защиты культурных
ценностей  и информацией технического характера, как на двусторонней
основе, так и при помощи ЮНЕСКО и МККК.
     Участники  также выразили свою признательность  за  организацию
конференции,  посвященной  50-летию Гаагской  конвенции,  приняли  к
сведению  предложения о поддержке, поступившие со стороны  ЮНЕСКО  и
МККК, а также обязались представить данную резолюцию соответствующим
государственным  органам в своих странах и  направить  ее  в  другие
учреждения, в частности в профильные комиссии ООН.


Содержание

<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России