ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Постановление Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств от 4 декабря 2004 г. №24-13 "О модельном законе "О статусе учителя"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница   < Назад

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                 СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                      4 декабря 2004 г. № 24-13
                         г. Санкт-Петербург

О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О СТАТУСЕ УЧИТЕЛЯ»

     Рассмотрев  представленный  Постоянной  комиссией  МПА  СНГ  по
науке  и  образованию проект модельного закона «О статусе  учителя»,
Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять модельный закон «О статусе учителя» (прилагается).
     2.  Направить указанный модельный закон в парламенты государств
-  участников  Межпарламентской Ассамблеи СНГ  и  рекомендовать  для
использования в национальном законодательстве.
     
Председатель Совета Ассамблеи                            С.М.Миронов

                                        Принят на двадцать четвертом
                                        пленарном заседании
                                        Межпарламентской Ассамблеи
                                        государств - участников СНГ
                                        (постановление № 24-13
                                        от 4 декабря 2004 года)
                                  
                           МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
                          О статусе учителя
                                  
     Настоящий  модельный Закон определяет принципы  государственной
политики,  регулирует  правовые, социально-экономические  отношения,
связанные с деятельностью учителя, и направлен на создание  условий,
обеспечивающих качественное улучшение правового положения  учителей,
реализацию гарантий их социальной защищенности.
                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
   Статья 1. Содержание статуса учителя
             
     Учитель    -   лицо,   имеющее   необходимое   профессиональное
образование и соответствующую квалификацию, работающее в учреждениях
общего, дошкольного, внешкольного образования, начального и среднего
профессионального   образования,   выполняющее   учебную,   научную,
методическую,   воспитательную,   организационную   и    руководящую
деятельность.
     Условия  и характер педагогической работы определяют содержание
статуса   учителя,   включающее  в   себя   права,   обязанности   и
ответственность учителя, а также гарантии их реализации.
     Учитель   пользуется  всеми  правами  и  свободами  гражданина,
закрепленными конституцией государства.
   
   Статья 2. Лица, имеющие статус учителя
             
     Статус   учителя   имеют   граждане,   получившие   необходимое
профессиональное   образование   и   соответствующую   квалификацию,
работающие   в   учреждениях   общего,   дошкольного,   внешкольного
образования,  начального  и  среднего профессионального  образования
различных типов и форм собственности.
     Лицам,  не  имеющим педагогического образования и квалификации,
предоставляется  право  заниматься педагогической  деятельностью  по
решению   педагогического  совета  школ,  дошкольных  и  внешкольных
учреждений    после   прохождения   соответствующей   педагогической
переподготовки и аттестации.
     Лишение  статуса учителя вследствие недостаточной квалификации,
аморального   поступка,  не  совместимого   с   принципами   учебно-
воспитательной   деятельности,   производится   в   соответствии   с
национальным законодательством.
   
   Статья 3. Законодательство о статусе учителя
             
     Законодательство о статусе учителя основывается  на  положениях
конституции  государства,  закона  об  образовании  и   состоит   из
настоящего  модельного  Закона  и  иных  нормативно-правовых  актов,
определяющих права, обязанности и ответственность учителя.
   
   Статья 4. Принципы педагогической деятельности учителя
             
     Основными   принципами   педагогической  деятельности   учителя
являются:
     -  личностно  ориентированный подход  к  обучению,  воспитанию,
развитию учащегося;
     -    гуманистический    характер   обучения    и    воспитания,
обеспечивающий  уважение  прав  и  свобод  учащегося,   национально-
культурных традиций;
     -   приверженность  общечеловеческим  моральным   принципам   и
нравственным ценностям;
     -  недопущение прямой, скрытой и (или) косвенной дискриминации,
ограничения прав или предоставления привилегий учащимся по  признаку
пола,  этнической  принадлежности,  языка,  вероисповедания  или  по
каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного
характера;
     -   воспитание   учащихся  в  духе  любви  к  Родине,   высокой
гражданственности, дружбы между народами;
     - преемственность образования;
     - свобода выбора методов и форм педагогической деятельности;
     - единство принципов обучения и воспитания;
     -  совершенствование своих знаний на основе новейших достижений
науки, техники и культуры;
     -  тесный  контакт  с  учащимися  и  их  родителями  (законными
представителями);
     -   сотрудничество  с  детскими  и  молодежными  объединениями,
трудовыми коллективами, а также заинтересованными государственными и
негосударственными организациями, деятельность которых не  запрещена
национальным законодательством.
                                  
                               ГЛАВА 2
                            ПРАВА УЧИТЕЛЯ
   
   Статья 5. Права учителя в профессиональной деятельности
             
     Правом  на  педагогическую деятельность обладают лица,  имеющие
необходимое    профессиональное   образование   и    соответствующую
педагогическую  квалификацию, определяемые  законом,  независимо  от
национальной  принадлежности,  пола,  социального  происхождения   и
вероисповедания.
     Учитель имеет право:
     -   на   свободу  выбора  учебных  программ,  форм  и   методов
преподавания,  учебников и учебных пособий, согласно государственным
образовательным  стандартам,  утверждаемым  уполномоченным   органом
государственного управления образованием;
     -  участие  в разработке новых авторских программ, учебников  и
учебных пособий;
     -  создание  и  использование новаторских  методов  и  приемов,
проведение научно-педагогического эксперимента, внедрение передового
педагогического опыта в практику;
     -  поощрение за создание, использование и внедрение новаторских
методов и приемов в педагогической деятельности;
     -   индивидуальную  педагогическую  деятельность   в   порядке,
установленном национальным законодательством;
     - досрочную аттестацию с целью повышения категории;
     -  повышение  квалификации  в  установленном  порядке  не  реже
одного раза в пять лет;
     - охрану прав и интересов учащихся.
     Учитель   пользуется   правом  работы  по  совместительству   в
соответствии  с  трудовым  кодексом и  другими  нормативно-правовыми
актами.
     Учитель имеет право участвовать в управлении школой.
     Устойчивость служебного положения учителя гарантируется даже  в
том  случае,  когда  полностью или частично  изменяется  организация
системы школьного образования.
   
   Статья 6. Защита чести и достоинства учителя
             
     Учителю   как   гражданину   гарантируется   защита   чести   и
достоинства.
     Не  допускается привлечение учителей общеобразовательных  школ,
дошкольных и внешкольных учреждений к другим работам, не связанным с
их профессиональной деятельностью.
     Родители    учащихся   не   имеют   права   на    неоправданное
вмешательство в вопросы, которые по своему характеру входят  в  круг
профессиональных обязанностей учителя.
   
   Статья 7. Право на материальное обеспечение
             
     Заработная  плата и должностной оклад учителю выплачиваются  за
выполнение  им  функциональных обязанностей и работ, предусмотренных
трудовым договором (контрактом). Выполнение работником других  работ
и   обязанностей  оплачивается  по  дополнительному   договору,   за
исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.
     Размеры  ставок  и должностных окладов учителей устанавливаются
с  учетом  образования,  педагогического стажа,  итогов  аттестации,
результатов  работы,  наличия документов о  повышении  квалификации,
наличия  ученых степеней, государственных наград и званий. Начальный
уровень    ставок    заработной   платы   и   должностных    окладов
устанавливается в размере не ниже уровня средней заработной платы  в
стране.
     Учителям   устанавливается   доплата:   за   пять   лет   стажа
педагогической работы - в размере 10 %, 10 лет - 20 %,  15  и  более
лет - 30 % от заработной платы.
     Заработная    плата   учителей,   имеющих   почетные    звания,
увеличивается на 50 %, имеющих почетное звание «Народный учитель»  -
на 100 %.
     Учителям,   работающим  в  школах,  дошкольных  и   внешкольных
учреждениях,  имеющим  ученую степень,  устанавливаются  надбавки  в
соответствии с национальным законодательством.
     Учителям,    работающим    в   тяжелых   природно-климатических
условиях, предусматриваются льготы и надбавки к заработной  плате  в
порядке, устанавливаемом правительством.
     Школы  в пределах имеющихся у них средств на оплату труда могут
устанавливать   работникам   премии,   другие   виды   материального
стимулирования  и  компенсации,  а  также  выделять   средства   для
приобретения учебной, методической и научной литературы.
     Работа   учителя,   превышающая  стандартную  норму   (ставку),
оплачивается.
     Размер  надбавки  к  заработной плате за  классное  руководство
составляет:  в 1-4 классах - 20 % от стандартной нормы  (ставки);  в
5-10 (11) классах - 30 % от стандартной нормы (ставки).
     Молодым  специалистам, прибывающим на работу в сельские  школы,
за   счет  средств  местного  бюджета  выплачивается  единовременное
пособие   в   размере   десятикратного   должностного   оклада    на
хозяйственное обустройство.
     Педагогические     работники    государственных     организаций
образования,  проживающие и работающие в сельской  местности,  имеют
право  на  повышение  не  менее чем на 25 %  должностных  окладов  и
тарифных ставок по сравнению со ставками специалистов, проживающих и
работающих в городских условиях.
     Молодые      специалисты,      получившие      профессиональное
педагогическое     образование    по    системе     государственного
образовательного кредитования и отработавшие на селе  в  организации
образования  не  менее  пяти  лет,  освобождаются  от  оплаты   этих
кредитов.
     Учителям  производится доплата за проверку тетрадей, письменных
работ,  за  заведование учебными кабинетами, классное руководство  и
другие  выплаты,  предусмотренные  правительством  и  уполномоченным
органом государственного управления образованием.
   
   Статья 8. Право на социальное обеспечение
             
     Государство  обеспечивает  учителю  надлежащие  условия  труда,
быта   и   социальные   льготы   в   соответствии   с   национальным
законодательством.
     Работникам образования, имеющим стаж педагогической  работы  25
и более лет, предоставляется право выхода на пенсию по выслуге лет.
     Органы   местного  самоуправления  за  счет  средств   местного
бюджета   обязаны   предоставлять   учителям   льготы   по    оплате
эксплуатационных расходов на содержание жилой площади и коммунальных
услуг и беспроцентные ссуды на индивидуальное жилищное строительство
в соответствии с национальным законодательством.
   
   Статья 9. Право на отдых
             
     Право    учителя    на   отдых   обеспечивается    рациональным
планированием учебной нагрузки, предоставлением еженедельного отдыха
и  ежегодных  оплачиваемых  отпусков,  предусмотренных  национальным
законодательством.
     Государство  гарантирует предоставление учителям  не  реже  чем
через   каждые   10  лет  непрерывной  педагогической   деятельности
творческого  отпуска  сроком  не  менее  одного  года  для   научно-
педагогической и учебно-методической деятельности.
     Продолжительность  рабочего  дня  и  рабочей   недели   учителя
устанавливается в пределах, предусмотренных законом об образовании.
   
   Статья 10. Право на охрану здоровья
             
     Учитель  имеет  право  на  охрану здоровья,  реализуемое  путем
проведения  санитарно-гигиенических, противоэпидемических,  лечебно-
профилактических   мероприятий   в   соответствии   с   национальным
законодательством.
     Ежегодно   в   обязательном   порядке   проводится   бесплатное
амбулаторное  медицинское  обследование учителей  в  государственных
лечебно-профилактических учреждениях.
     Учитель  имеет  право на санаторно-курортное лечение,  отдых  в
пансионатах   и   на  туристических  базах  на  льготных   условиях,
устанавливаемых правительством.
   
   Статья 11. Право на обеспечение земельными наделами
             
     Учитель,   проживающий  в  сельской  местности,  обеспечивается
наравне  с  членами  крестьянских и  фермерских  хозяйств  земельным
наделом,   недвижимостью  и  иным  имуществом   в   соответствии   с
национальным законодательством.
     Учителям,   проживающим  и  работающим  в   районных   центрах,
поселках городского типа, городах районного и областного подчинения,
предоставляется право на внеочередное строительство  жилого  дома  и
выделение дачного участка.
   
   Статья 12. Право на отсрочку от призыва на действительную
              воинскую службу выпускников педагогических факультетов
              высших профессиональных и средних профессиональных
              учебных заведений
             
     Выпускникам  педагогических факультетов высших профессиональных
и средних профессиональных учебных заведений, направленным на работу
в  сельскую  местность,  на  весь  период  трудовой  деятельности  в
сельских    школах,    дошкольных   или   внешкольных    учреждениях
предоставляется  отсрочка  от  призыва  на  действительную  воинскую
службу.
   
   Статья 13. Право на поощрение
             
     За  достижение  высоких  результатов в  обучении  и  воспитании
подрастающего  поколения учитель может быть представлен  к  наградам
уполномоченного  органа  государственного  управления  образованием,
ведомств и к государственным наградам.
   
   Статья 14. Фонды поддержки учителей
             
     Фонды    поддержки   учителей   формируются   в   установленном
национальным законодательством порядке за счет добровольных  взносов
юридических и физических лиц, в том числе иностранных.
     Для   защиты   своих  интересов  учителя  могут   создавать   в
установленном  национальным законодательством  порядке  общественные
объединения, ассоциации, фонды, дома учителя.
   
   Статья 15. Ограничение видов деятельности учителя
             
     Учитель не имеет права:
     - проводить религиозную или атеистическую пропаганду в школах;
     - организовывать политические группы, партии в школах;
     -     распространять    шовинистическую,    националистическую,
милитаристскую идеологию;
     -  вовлекать школьников в забастовочное движение и политические
акции;
     - осуществлять насильственные действия в отношении учащихся.
                                  
                               ГЛАВА 3
                ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧИТЕЛЯ
   
   Статья 16. Обязанности учителя
             
     Учитель обязан:
     -   проводить  обучение  на  высоком  профессиональном  уровне,
обеспечивать  усвоение учащимися учебной программы  не  ниже  уровня
государственных образовательных стандартов;
     -  проводить  учебно-воспитательную работу в  духе  уважения  к
родителям,  старшим,  культурно-историческим  ценностям  страны,  ее
государственному  устройству,  воспитывать  бережное   отношение   к
окружающей среде;
     -  утверждать  уважение  к  принципам общечеловеческой  морали:
доброте,  трудолюбию, гуманизму, патриотизму, правде, справедливости
и другим добродетелям;
     -  постоянно  совершенствовать  свои  педагогические  знания  и
мастерство;
     - уважать честь и достоинство учащихся;
     -    готовить   учащихся   к   сознательной   жизни   в    духе
взаимопонимания, мира, согласия между народами;
     -     содействовать    развитию    индивидуальных    творческих
способностей учащихся;
     - соблюдать требования педагогической и служебной этики.
   
   Статья 17. Административная, гражданско-правовая и уголовная
              ответственность учителя
             
     Учитель  за  совершение правонарушения несет ответственность  в
соответствии с национальным законодательством.
                                  
                               ГЛАВА 4
    ПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА УЧИТЕЛЕЙ
   
   Статья 18. Подготовка учительских кадров
             
     В  государстве  профессиональную подготовку учительских  кадров
осуществляют  профессиональные  педагогические  средние   и   высшие
учебные заведения различных типов, видов и форм собственности.
     Профессиональное   педагогическое   учебное   заведение   несет
ответственность за свою деятельность перед личностью, государством и
обществом.  Контроль за соответствием деятельности профессионального
педагогического   учебного  заведения  целям,  предусмотренным   его
уставом,   осуществляют  в  пределах  своей  компетенции  учредитель
(учредители) профессионального педагогического учебного заведения  и
уполномоченный   орган  государственного  управления   образованием,
выдавший лицензию на ведение образовательной деятельности.
     Прием    студентов    по   педагогической    специальности    в
государственные  профессиональные педагогические  учебные  заведения
осуществляется  на конкурсной основе по плану приема  на  подготовку
специалистов в пределах государственного заказа в основном  за  счет
средств государственного бюджета.
   
   Статья 19. Повышение квалификации и переподготовка учительских
              кадров
             
     Государство   гарантирует  создание   условий   для   повышения
квалификации   и   переподготовки  учителей  государственных   школ,
дошкольных и внешкольных учреждений.
     Повышение  квалификации учителей осуществляется  по  договорам,
заключенным   юридическими  лицами  с  центральными,   региональными
институтами    усовершенствования   учителей,    высшими    учебными
заведениями  и научными организациями или учреждениями как  за  счет
средств государственного бюджета, так и за счет юридических лиц.
     Государство  гарантирует  предоставление  учителям  и   научно-
педагогическим   работникам   творческого   отпуска   для    научно-
педагогической,        учебно-методической,        изобретательской,
экспериментальной и экспертной деятельности.
     Порядок, виды и формы повышения квалификации учителей и научно-
педагогических  работников в части, не урегулированной  национальным
законодательством, устанавливаются правительством.
                                  
                               ГЛАВА 5
                      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
   Статья 20. Обязанность и ответственность органов государственной
              власти, органов местного самоуправления, предприятий,
              учреждений, организаций и должностных лиц по
              обеспечению реализации настоящего модельного Закона
             
     Органы  государственной власти, органы местного самоуправления,
предприятия  и их объединения, учреждения, организации,  должностные
лица,  органы  государственного управления образованием  в  пределах
своих  полномочий и обязанностей обеспечивают реализацию  настоящего
модельного   Закона.   Должностные  и  другие   лица,   виновные   в
неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по  реализации
прав  учителей, несут ответственность в соответствии с  национальным
законодательством.
     Вред,  причиненный  учителям незаконными  действиями  указанных
органов  и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей
в  области административного управления, возмещается в полном объеме
в соответствии с национальным законодательством.


Содержание

<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России