|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ
СНГ - ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
17 ноября 2005 г. № 9
Санкт-Петербург
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ - ЧЛЕНОВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ МПА СНГ ПО ВОПРОСАМ ОБОРОНЫ И
БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ В ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ КОЛЛЕКТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Члены Совета Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ - члены
Организации Договора о коллективной безопасности ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы группы
депутатов - членов Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и
безопасности по изучению военно-политической обстановки в Западном
регионе коллективной безопасности (справка прилагается).
2. Продолжить практику направления групп депутатов для
изучения военно-политической обстановки в регионы коллективной
безопасности. В сентябре 2006 года направить группу депутатов
государств - членов ОДКБ в Центрально-Азиатский регион коллективной
безопасности.
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приложение
СПРАВКА
о результатах работы группы депутатов - членов Постоянной комиссии
МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности по изучению военно-
политической обстановки в Западном регионе коллективной безопасности
В соответствии с постановлением членов Совета Межпарламентской
Ассамблеи государств СНГ - членов Организации Договора о
коллективной безопасности № 11 от 3 декабря 2004 года депутатская
группа Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и
безопасности в составе: В.П.Войтенко - председателя Постоянной
комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности, заместителя
председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по безопасности, руководителя группы;
С.Н.Лиса - заместителя председателя комиссии, члена Постоянной
комиссии Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь по международным делам и национальной безопасности;
А.А.Белошевского - члена комиссии, председателя Постоянной комиссии
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по
национальной безопасности; А.У.Кужагалиева - члена комиссии, члена
Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по социально-
культурному развитию; У.Калижанова - заместителя председателя
комиссии, члена Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по
международным делам, обороне и безопасности; П.А.Морозова -
заместителя Генерального секретаря Совета МПА СНГ - представителя
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в МПА СНГ; В.К.Быкова - члена
комиссии, председателя подкомитета по международному военно-
политическому сотрудничеству и межпарламентской деятельности
Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
по обороне и безопасности; Д.Н.Шило - заместителя Генерального
секретаря Совета МПА СНГ - представителя Национального собрания
Республики Беларусь в МПА СНГ, а также представителей секретариатов
Совета МПА СНГ, Организации Договора о коллективной безопасности,
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь в период с
26 по 28 сентября 2005 года, находясь в Республике Беларусь, изучала
военно-политическую обстановку в Западном регионе коллективной
безопасности.
Перед группой стояла задача: на основе докладов представителей
силовых ведомств Республики Беларусь, встреч с руководством
г. Бреста и Брестской области, личным составом пограничной заставы и
пограничных переходов, тружениками трудовых коллективов
проанализировать сложившуюся военно-политическую обстановку в
Западном регионе коллективной безопасности и довести полученную
информацию, свои выводы и предложения до членов Совета
Межпарламентской Ассамблеи СНГ и парламентских делегаций
государств - участников МПА в целом.
В процессе работы члены группы:
- заслушали информацию о состоянии дел: А.К.Сумара -
председателя Брестского областного исполнительного комитета;
А.А.Павловского - председателя Государственного комитета Пограничных
войск Республики Беларусь; П.В.Третьяка - заместителя председателя
Комитета государственной безопасности Республики Беларусь;
В.Л.Филистовича - заместителя министра внутренних дел Республики
Беларусь; Ю.В.Портнова - заместителя начальника Генерального штаба
Вооруженных сил Республики Беларусь; А.В.Михалькевича - начальника
Управления организации борьбы с контрабандой и административными
таможенными правонарушениями Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь;
- провели рабочие встречи на пограничной заставе № 2 в
Беловежской пуще на границе с Польшей, посетили пограничный переход
«Варшавский мост», СПК «Беловежский»;
- посетили мемориальный комплекс «Брестская крепость».
Военно-политическая и криминогенная обстановка в Западном регионе
коллективной безопасности
Состояние военно-политической обстановки в Западном регионе
коллективной безопасности свидетельствует о нарастании негативных
тенденций, обусловленных прежде всего влиянием внешних факторов.
Стремление США к абсолютному доминированию на международной
арене определяет важнейшее направление внешней политики Белого дома.
Вашингтон продолжает оказывать противодействие любым формам
интеграции государств - участников СНГ и поддерживает центробежные
тенденции на пространстве бывшего СССР.
Европейский Союз (ЕС) также наращивает стратегическое
присутствие в регионе. При этом, несмотря на некоторые различия в
подходах Брюсселя и Вашингтона в рамках формирования своей
региональной политики, отмечается совпадение стратегических целей и
задач указанных центров силы.
До 2005 года наибольшая степень опасности для Республики
Беларусь проявлялась в криминальной и экономической сферах, однако в
настоящее время военно-политический фактор постепенно приобретает
доминирующее значение. Причиной тому стало возникновение
напряженности в межгосударственных отношениях Республики Беларусь с
ЕС и США, имеющей исключительно политическую подоплеку.
Военно-политическая обстановка в Западном регионе коллективной
безопасности приобрела значительно более сложную форму по сравнению
с периодом «холодной войны» и находится в прямой зависимости от
характера и степени угроз национальной безопасности государства. В
политической сфере наблюдается стремление Запада, и прежде всего
США, усилить политико-информационное и другие формы давления на
Республику Беларусь, направленные на создание и закрепление
негативного имиджа страны на международной арене. С этой целью
ведется работа по расколу белорусского общества и дестабилизации
обстановки в стране, активно используются оппозиционные силы,
которым оказывается информационная и финансовая поддержка.
На фоне интеграционной активности стран Содружества,
получившей новый импульс на саммите государств - участников СНГ в
Казани, западные государства вновь усиливают попытки дискредитации
руководства Союзного государства Беларуси и России (СГБР) на
международной арене. Для достижения указанных целей активизировалось
политическое давление и информационное воздействие с использованием
средств теле-, радиовещания на Республику Беларусь со стороны стран
ЕС и США.
Правительство Польши 8 августа 2005 года приняло решение о
выделении 950 тыс. злотых на «помощь в создании независимого радио,
передающего на Беларусь на белорусском языке». Средства будут взяты
из резерва госбюджета и переданы неправительственным организациям,
которые займутся созданием «независимой» радиостанции. Кроме того,
польским МИДом ведутся переговоры с ЕС и США на предмет
финансирования этого вещания. С сентября 2005 года начала
радиовещание и Internet-трансляции на территорию Республики Беларусь
радиостанция «Немецкая волна», которая выиграла тендер Еврокомиссии
и заключила с ней контракт на сумму 138 тыс. евро (в год).
Успешная апробация технологий «цветных революций» в ряде
бывших республик Советского Союза позволяет в рамках ставшей
фактически официальной политики «двойных стандартов» мировых лидеров
открыто спекулировать на теме соблюдения так называемых
демократических прав и свобод. США и ЕС осуществляют активное
давление на Республику Беларусь со стороны так называемых
оппонентов, стремящихся навязать суверенному государству собственные
«демократические ценности», используя при этом любые способы, в том
числе новые политтехнологии и провокации по опыту «цветных
революций».
Не может не беспокоить стремление американского руководства к
созданию военной инфраструктуры непосредственно на территории стран
Содружества под предлогом борьбы с международным терроризмом.
Приближение военных баз передового базирования НАТО к
предполагаемому театру военных действий также не способствует
разрядке международной напряженности, а наоборот - существенно
повышает степень военной опасности.
Активно обсуждаются варианты размещения элементов
противоракетной обороны (ПРО) США в Польше, которая пытается таким
образом реализовать свою агрессивную проамериканскую военную и
внешнеполитическую доктрину. Вступление сопредельных Республике
Беларусь стран в НАТО позволило специальным службам США и ЕС
расширить свои возможности при проведении агентурной разведки в
отношении Беларуси и России, других стран Содружества. В Западном
регионе коллективной безопасности отмечается активизация
деятельности всех видов разведок, особенно войсковой, воздушной и
радиотехнической. Повышается уровень оснащенности разведывательных
подразделений современной техникой: системами навигации и слежения,
беспилотными самолетами-разведчиками, аппаратурой аэрокосмической
съемки, спецтехникой. При этом особого внимания заслуживает
проведение мероприятий по созданию вдоль границы системы сплошного
мониторинга приграничной территории Республики Беларусь.
В феврале 2005 года завершился процесс принятия решения по
вопросу выбора места размещения единого органа, курирующего вопросы
охраны внешних границ ЕС, - Европейского агентства по управлению
оперативным сотрудничеством на внешних границах государств - членов
ЕС. Штаб-квартира данного агентства размещена в столице Польши
Варшаве. Предусмотрена перспективная программа финансирования
деятельности Агентства, в соответствии с которой его бюджет на 2005
год составит 6,28 млн. евро, на 2006 год - 9,95 млн. евро с
последующим увеличением до 30 млн. евро к 2010 году. Также
предложено создать Европейский фонд внешних границ в размере 2,1
млрд. евро, для компенсации приграничным государствам ЕС затрат по
организации контроля внешних границ.
В рамках общеевропейского финансирования, в целях приведения
системы охраны границы к единым стандартам, Евросоюзом предусмотрено
выделение с 2004 до 2006 года Литве - около 137 млн. евро, Польше -
около 100 млн. евро, Латвии - около 77 млн. евро. Кроме того,
руководством Евросоюза принято решение к 2007 году реализовать
комплексную программу создания интегральной системы контроля на всем
протяжении сухопутных и морских границ Евросоюза, на реализацию
которой планируется израсходовать 1 млрд. евро.
Таким образом, с учетом требований, предъявляемых к новым
членам ЕС по усилению охраны внешних границ Евросоюза, руководством
Польши, Литвы и Латвии, при активном контроле и финансово-
технической поддержке западных партнеров, планомерно реализуется
комплекс мероприятий по стандартизации системы охраны внешней
границы Евросоюза с доминированием разведывательной составляющей.
Данный фактор является одним из основных в определении состояния
военно-политической обстановки в пограничном пространстве Республики
Беларусь на западном направлении.
Польским руководством в качестве одного из способов
дестабилизации внутриполитической обстановки в Республике Беларусь
рассматривается формирование условий для возникновения
межнационального конфликта. Руководством Польши развернута
антибелорусская провокационная кампания в «защиту прав польского
меньшинства в Беларуси». Нагнетание ситуации вокруг Союза поляков
Беларуси (СПБ) спровоцировало дипломатический конфликт между
Варшавой и Минском, в ходе которого обе стороны объявили персонами
нон-грата по три сотрудника посольств, а руководство Польши заявило
о возможном прекращении дипломатических отношений с Минском. Верхняя
палата парламента (Сенат) Польши приняла специальную резолюцию,
осуждающую действия официального Минска в отношении белорусских
поляков и их организаций. Ход предвыборной кампании по выборам
Президента Польши свидетельствует о возможном дальнейшем осложнении
отношений между двумя государствами.
Вступление балтийских стран в Северо-Атлантический блок
незначительно усилило военную мощь альянса. Принятию данного решения
способствовало выгодное геополитическое положение Литвы, Латвии и
Эстонии, береговая полоса которых является ключом ко всей восточной
части Балтийского моря. Приоритетная роль в данном процессе
отводится европейским международным организациям (ЕС, ОБСЕ и СЕ),
организующим на территории этих стран проведение различных форумов с
участием представителей белорусской оппозиции, где вырабатываются
новые направления совместных действий по изменению политического
строя Республики Беларусь. Так, в парламентском комитете по
иностранным делам Сейма Литвы образован подкомитет, который в
сотрудничестве с польской стороной будет заниматься «экспортом
демократии» в Республику Беларусь.
В военном аспекте интересен факт введения в действие
литовского Центра стратегических исследований, созданного для
оказания содействия высшим органам государственного управления. В
задачи ведомства входят геополитические исследования, вопросы
национальной безопасности, сбор и оценка информации о происходящих в
сопредельных странах внутриполитических процессах. Возрастающая
заинтересованность США и НАТО в информации «с Востока», подписание
между Департаментом государственной безопасности Литвы и ФБР
соглашения о двустороннем сотрудничестве (10 февраля 2005 г.)
позволяют предположить, что Литве отводится важная роль по сбору
информации с восточного и юго-восточного оперативных направлений.
На фоне активизации контактов оборонных ведомств Литвы, Латвии
и Польши с руководством Северо-Атлантического альянса по решению
вопросов военного сотрудничества увеличилось количество проводимых
на территории сопредельных стран военных учений и тренировок с
участием подразделений различных родов войск иностранных государств.
Современная обстановка в пограничном пространстве Республики
Беларусь характеризуется постоянным появлением новых вызовов и
угроз, вследствие чего возникает необходимость изменения
приоритетных направлений деятельности войск, а также организации
системы эффективного противодействия данным вызовам на
государственной границе. Например, в период 1994-1996 годов одним из
основных направлений деятельности пограничных войск являлась борьба
с организованной преступностью и коррупцией на государственной
границе. По достижении определенной стабильности в данной сфере, в
период 1997 - 2000 годов, основным направлением было определено
обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь.
Вместе с тем серия терактов в России, США и Великобритании в
период 2001-2005 годов наглядно продемонстрировала миру угрозу
международного терроризма, что потребовало от пограничных ведомств,
в том числе Республики Беларусь, решительных шагов по реализации
адекватных мер противодействия этому опасному явлению.
Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь
осуществляется взаимодействие с Антитеррористическим центром
государств - участников СНГ, соответствующими структурами ОДКБ,
международными центрами и организациями, занимающимися вопросами
борьбы с терроризмом. Так в 2005 году делегация Комитета приняла
участие в совместных антитеррористических учениях в Республике
Казахстан. Представители Комитета вошли в состав Научно-
консультативного совета АТЦ СНГ.
Республика Беларусь по праву считается одним из самых
благополучных в криминогенном отношении государств не только на
постсоветском пространстве, но и в Европе в целом. Реализуемый
комплекс организационно-практических мероприятий в
правоохранительной сфере, привлечение к решению вопросов обеспечения
общественного порядка государственных учреждений и общественных
организаций позволил исключить предпосылки возникновения социальной
напряженности в обществе, повышает степень доверия граждан к
руководству страны и проводимой внутренней политике.
Сегодня сняты многие правовые барьеры, мешающие эффективной
работе органов государственного управления, реализуется ряд
государственных программ правоохранительной направленности, в том
числе по таким важнейшим направлениям, как противодействие
коррупции, нелегальному обороту наркотиков, торговле людьми,
проституции. С учетом реалий сегодняшнего дня, происходящих во
многих странах мира процессов, в республике действует закон «О
борьбе с терроризмом», реализация которого позволяет жителям
Беларуси избежать проявлений этого страшного явления.
Продолжаются активные попытки организованной преступности по
проникновению в экономику страны, особенно в наиболее доходные ее
отрасли, сохраняется тенденция усиления коррупционных связей в
органах государственной власти и управления. Возрастает активность
криминальных структур в таких сферах, как наркобизнес, незаконный
оборот оружия, незаконная миграция. В первом полугодии 2005 года
подразделениями по борьбе с организованной преступностью пресечена
деятельность двух преступных организаций, двух банд и 31
организованной преступной группы. Выявлено 565 особо тяжких и тяжких
преступлений, расследовано 630 преступлений, совершенных
организованными преступными группами. К уголовной ответственности
привлечено 29 организаторов и 103 активных участника данных
криминальных образований.
В среднем, по итогам первого полугодия 2005 года, уровень
преступности в расчете на 100 тыс. чел. составил 994 преступления.
При этом наибольшая криминальная активность населения отмечается в
восточных регионах страны (Гомельская и Могилевская области),
наименьшая - на западе республики, в Брестской и Гродненской
областях.
В общей структуре преступлений особо тяжкие их виды составляют
не более 2-3 %, тяжкие - около 10 %. На протяжении ряда последних
лет доминируют менее тяжкие (порядка 70-75 %) и не представляющие
большой общественной опасности (в среднем 10-15 %) противоправные
деяния.
За шесть месяцев 2005 г. на 9,6 % снизилось количество убийств
с покушениями, на 2,2 % - умышленных причинений тяжких телесных
повреждений. Установление лиц, совершивших такие преступления, как
убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилования,
находятся на уровне 90 % и выше, повысилась раскрываемость разбойных
нападений и грабежей.
В органах внутренних дел продолжается активный процесс
переориентации оперативно-служебной деятельности от достижения
определенных количественных показателей на оказание необходимой
помощи и обеспечение защиты от преступлений каждого конкретного
человека и общества в целом.
Органами власти Республики Беларусь принимаются активные меры
по противодействию наркомании. Страна находится на пересечении двух
встречных потоков наркотрафика. Зелье растительного происхождения
поступает из Афганистана и прочих стран «Золотого полумесяца», через
Казахстан попадает в Россию и далее транзитом через Беларусь
переправляется в государства Западной Европы. В обратном направлении
идут синтетические наркотики, в основном голландского и польского
производства (в 2004 году в одной только Польше было выявлено 17
подпольных лабораторий по производству синтетических веществ). Часть
наркотиков оседает в Беларуси. Республика из транзитной территории
превращается в зону потребления, происходит криминализация
населения.
Органами внутренних дел Беларуси выявлено почти 2,6
тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и
психотропными веществами. Основные усилия сосредотачивались на
пресечении деятельности организованных преступных групп,
специализирующихся в сфере нелегального оборота наркотиков
(пресечена деятельность 14 групп), изъятии крупных партий наркотиков
(156 фактов), пресечении каналов их поставки в республику (пресечено
120 каналов).
Во взаимодействии с правоохранительными органами
государств -участников СНГ неоднократно проводились специальные
комплексные мероприятия, что позволило не допустить расширения рынка
сбыта наркотических веществ и в целом контролировать оперативную
обстановку.
Вступление в 2002 году ряда стран Восточной Европы в Евросоюз
и принятие ими в связи с этим обязательств по обеспечению
безопасности объединенной Европы, в том числе по оборудованию границ
с Беларусью, ужесточению визового режима, борьбе с наркотрафиком и
нелегальной миграцией, способствуют превращению Республики Беларусь
в зону скопления нелегальных мигрантов и наркотиков на пороге
Европы.
Принимаемые силовыми структурами, органами государственного
управления и общественными объединениями Беларуси меры
организационного и практического характера позволили в целом
сохранить контроль за криминальной ситуацией в стране, обеспечить
правопорядок и общественную безопасность, исключить социальную
напряженность в обществе на западной границе СНГ.
Открытость границ, свободу международных перемещений и
обширное движение капиталов, товаров и услуг активно пытается
использовать в своих целях транснациональная преступность. С
либерализацией внешнеэкономической деятельности контрабандные потоки
грузов, товаров и валюты через Беларусь устремились не только в
европейские страны, куда они традиционно экспортировались, но и в
суверенные государства СНГ, с которыми у Беларуси отсутствуют
государственные и таможенные границы. При этом контрабандная
деятельность напрямую затрагивает интересы не только Республики
Беларусь, но и других государств - участников ОДКБ.
В немалой степени существованию криминальных схем перемещения
через границу товаров способствует фактор сокращения объемов обмена
информацией между белорусскими таможенными органами и коллегами из
сопредельных стран - новых членов Евросоюза (Польши, Литвы и
Латвии), что не может не отражаться на складывающейся обстановке на
границе.
В рамках Союзного государства Беларуси и России проводятся
совместные спецоперации, в их числе: «Граница», «Достояние»,
«Акциз», «Калининградский транзит», «Белорусский транзит»,
направленные на пресечение незаконного оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия и
боеприпасов, а также товаров, вовлечение в торговый оборот которых
без надлежащего таможенного оформления позволяет незаконно получать
значительные суммы денежных средств, являющиеся вероятным источником
финансовой подпитки террористической и иной преступной деятельности.
В 2003-2005 годах таможенные органы Республики Беларусь
принимали активное участие в международных оперативно-
профилактических операциях «Канал» по пресечению незаконного оборота
наркотиков, проводимых в рамках Организации Договора о коллективной
безопасности. Между таможенными службами Беларуси и России на
постоянной основе осуществляется взаимный обмен оперативной
информацией, сведениями о юридических и физических лицах, причастных
к совершению преступлений и правонарушений.
Таможенные органы республики при решении задач по пресечению
противоправной деятельности на границе сталкиваются с рядом проблем:
недостаточная оснащенность пунктов пропуска техническими средствами
таможенного контроля, в частности оперативного обнаружения и
диагностики наркотиков, взрывчатых и отравляющих веществ, вредных
отходов производства, осуществление таможенными органами Республики
Беларусь оперативно-розыскной деятельности с ограничениями, что не
позволяет им должным образом противодействовать распространению
наркотиков, контрабандной и иной преступной деятельности с
использованием внешнеторговых операций.
В настоящее время активно ведется поиск новых эффективных
методик охраны границ, правоохранительной и таможенной деятельности,
внедряются новые механизмы получения упреждающей информации в
отношении преступных замыслов криминальных структур, действующих в
республике, налаживается тесное взаимодействие в рамках ОДКБ.В этом
залог существенного укрепления позиций Республики Беларусь в
вопросах противодействия трансграничной преступности, значительного
расширения возможностей системы безопасности в Западном регионе
коллективной безопасности.
Выводы
Депутатская группа Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам
обороны и безопасности констатирует:
- обстановка в регионе остается стабильной, но по-прежнему
существует потенциальная военная опасность, обусловленная
совершенствованием военного компонента Северо-Атлантического
альянса, повышением интенсивности оперативной и боевой подготовки
объединенных вооруженных сил (ОВС) стран - членов НАТО на территории
сопредельных государств, смещением ударно-наступательного потенциала
НАТО к границам Республики Беларусь. Одним из дополнительных
факторов, обусловливающим наличие потенциальной военной опасности,
является формирование военного силового компонента Европейского
Союза;
- политическое руководство Республики Беларусь, реально
оценивая сложившуюся в регионе обостренную ситуацию и делая прогноз
ее развития в будущем, адекватно реагирует на негативные тенденции в
развитии военно-политической обстановки в Западном регионе
коллективной безопасности. При этом основные усилия направляются,
прежде всего, на нейтрализацию ключевых региональных факторов
нестабильности с целью защиты государственного суверенитета и
политической независимости, обеспечения территориальной целостности
и неприкосновенности границ с учетом интересов всех заинтересованных
государств на основе принципов доверия и взаимопонимания;
- вследствие произошедших геополитических изменений в мире -
присоединения Польши и государств Балтии к ЕС - границы Евросоюза
значительно приблизились. В ближайшее время общие тенденции усиления
восточной границы Евросоюза с Республикой Беларусь сохранятся.
Охрана внутренних границ ЕС будет организована по совместному,
интеграционному принципу. Республика Беларусь стала форпостом СНГ.
Поэтому закономерно, что на белорусской границе организованные
преступные группировки пытаются создать устойчивые каналы по
незаконной транзитной миграции, перемещению наркотиков, подакцизных
товаров, валюты, товаров повышенного спроса;
- целенаправленная профилактическая деятельность силовых
ведомств Республики Беларусь, проведение сбалансированной внешней и
внутренней политики в республике позволили локализовать объективные
предпосылки к масштабным террористическим проявлениям. Успешно
функционирует, прежде всего, на территории государств, граничащих с
Беларусью, целостная система противодействия криминалу, включающая в
себя не только проведение скоординированных специальных оперативно-
профилактических целевых мероприятий и операций по приоритетным
направлениям оперативно-служебной деятельности, но и постоянное
взаимодействие в ходе работ по раскрытию конкретных уголовных дел,
обмен информацией, представляющей оперативный интерес, создание и
ведение единых банков данных совместных информационных систем.
Предложения
1. Информировать политическое руководство государств СНГ -
членов Организации Договора о коллективной безопасности о
необходимости укрепления внешней государственной границы Содружества
Независимых Государств в Западном регионе коллективной безопасности.
2. Обратиться к Совету министров обороны государств -
участников Содружества Независимых Государств, Совету командующих
Пограничными войсками государств - участников Содружества
Независимых Государств с предложением осуществить совместные меры по
перекрытию каналов проникновения через границу Республики Беларусь
со стороны Польши и стран Балтии преступных элементов, нелегальных
мигрантов, контрабандных потоков грузов, оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, денежных средств,
являющихся вероятным источником финансовой подпитки террористической
и иной преступной деятельности.
3. Рекомендовать Организации Договора о коллективной
безопасности оказать практическую помощь в вопросах оснащения
пунктов пропуска техническими средствами таможенного контроля -
средствами оперативного обнаружения и диагностики наркотиков,
взрывчатых и отравляющих веществ, вредных отходов производства.
Руководитель группы В.П.Войтенко
Члены группы
С.Н.Лис В.К.Быков
А.А.Белошевский Д.Н.Шило
А.У.Кужагалиев П.Г.Премьяк
У.Калижанов А.И.Гончаров
П.А.Морозов В.Ф.Гришагин
|
