|
СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПРОКУРАТУР
(ПРОКУРАТУР) ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Вступило в силу 25 мая 2006 года
Генеральные прокуратуры (прокуратуры) Азербайджанской
Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской
Федерации, Республики Таджикистан, Украины, в дальнейшем именуемые
Сторонами,
исходя из стремления обеспечить соблюдение законодательства,
направленного на защиту прав, свобод и законных интересов
несовершеннолетних,
будучи обеспокоены масштабами и тенденциями распространения
преступности против несовершеннолетних, особенно в ее организованных
формах,
стремясь обеспечить эффективное противодействие нарушениям
прав и законных интересов несовершеннолетних,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права в области защиты прав и свобод человека,
принимая во внимание положения Конвенции Организации
Объединенных Наций о правах ребенка от 20 ноября 1989 года,
Факультативного Протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося
торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая
2000 года, Конвенции Организации Объединенных Наций против
транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года
и дополняющего ее Протокола о предупреждении и пресечении торговли
людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее от 15 ноября
2000 года,
руководствуясь основополагающими документами Содружества
Независимых Государств,
желая оказывать друг другу более широкое содействие и повышать
эффективность сотрудничества в данной области,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Стороны, руководствуясь национальным законодательством,
международными обязательствами государств - участников Содружества
Независимых Государств и настоящим Соглашением, в пределах своей
компетенции осуществляют сотрудничество в целях защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних, выработки согласованной
стратегии и совместных мер в этой сфере.
2. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов оказания
правовой помощи по уголовным делам и выдачи.
Статья 2
Стороны осуществляют в рамках настоящего Соглашения
сотрудничество, в частности в следующих формах:
1. Обмен статистической, научно-методической и иной
информацией в сфере защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, в том числе о:
практике работы органов прокуратуры в сфере защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
практике законодательного и иного нормативного правового
регулирования прав и законных интересов несовершеннолетних;
несовершеннолетних гражданах государств - участников
Содружества Независимых Государств, выехавших за пределы государства
их происхождения либо постоянного проживания в нарушение требований
законодательства о въезде и выезде граждан;
несовершеннолетних гражданах государств - участников
Содружества Независимых Государств, незаконно пребывающих на
территории государства одной из Сторон и не имеющих законных
представителей;
преступлениях транснационального характера, совершенных в
отношении несовершеннолетних.
2. Разработка и принятие согласованных мер в целях повышения
эффективности прокурорского реагирования на нарушения
законодательства о правах и законных интересах несовершеннолетних.
Статья 3
1. Стороны обмениваются опытом организации и осуществления
прокурорской деятельности в сфере защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, включая подготовку научно-методических
рекомендаций, проведение семинаров, научно-практических конференций.
2. Стороны осуществляют сотрудничество в области подготовки и
повышения квалификации сотрудников органов прокуратуры.
Статья 4
Стороны по договоренности проводят совместные научные
исследования в сфере защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних.
Статья 5
1. Стороны при выполнении настоящего Соглашения осуществляют
сотрудничество через свои центральные, территориальные и (или)
специализированные органы, уполномоченные на осуществление
непосредственных сношений.
2. Стороны определяют органы, уполномоченные на осуществление
непосредственных сношений (далее - компетентные органы), о чем
уведомляют депозитарий в тридцатидневный срок с даты подписания
Соглашения путем направления соответствующего перечня. В этот же
срок Стороны уведомляют депозитарий настоящего Соглашения о внесении
изменений и дополнений в свои перечни.
Статья 6
1. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения
осуществляется на основании запросов заинтересованной Стороны об
оказании содействия или по инициативе Стороны, предполагающей, что
такое содействие представляет интерес для другой Стороны.
2. Запрос об оказании содействия направляется в письменной
форме, в том числе с использованием технических средств передачи
текста или электронной почты. При возникновении сомнения в
подлинности или содержании запроса может быть запрошено
дополнительное подтверждение.
3. Запрос об оказании содействия должен содержать:
а) наименование органа, запрашивающего содействие, и
запрашиваемого органа;
б) изложение существа дела (материала);
в) цель и обоснование запроса;
г) описание содержания запрашиваемого содействия;
д) любую другую информацию, которая может быть полезна для
надлежащего исполнения запроса.
4. Запрос об оказании содействия, переданный или
подтвержденный в письменной форме, подписывается руководителем
запрашивающего компетентного органа или его заместителем и
удостоверяется гербовой печатью этого органа.
Статья 7
1. Компетентный орган запрашиваемой Стороны принимает все
необходимые меры для обеспечения своевременного и полного исполнения
запроса.
Запрашивающая Сторона незамедлительно уведомляется об
обстоятельствах, препятствующих исполнению запроса или существенно
задерживающих его исполнение.
2. Компетентный орган запрашиваемой Стороны вправе запросить
дополнительную информацию, необходимую, по его мнению, для
надлежащего исполнения запроса.
3. При исполнении запроса применяется законодательство
государства запрашиваемой Стороны.
4. В исполнении запроса может быть полностью или частично
отказано, если компетентный орган запрашиваемой Стороны полагает,
что исполнение запроса может повлечь нарушение прав и законных
интересов несовершеннолетнего или воспрепятствовать уголовному
преследованию либо иным мероприятиям по выявлению, предотвращению
или пресечению преступлений, осуществляемым на территории его
государства. В таком случае он может отложить исполнение запроса или
связать его исполнение с соблюдением условий, определенных в
качестве необходимых после консультаций с запрашивающей Стороной.
Если запрашивающая Сторона согласна на оказание ей содействия на
предложенных условиях, то она должна соблюдать эти условия.
5. Компетентный орган запрашиваемой Стороны в возможно
короткие сроки информирует компетентный орган запрашивающей Стороны
о результатах исполнения запроса.
6. Если компетентный орган запрашивающей Стороны
устанавливает, что необходимость в исполнении запроса отпала, то он
незамедлительно уведомляет об этом компетентный орган запрашиваемой
Стороны.
Статья 8
1. В оказании содействия в рамках настоящего Соглашения
отказывается полностью или частично, если компетентный орган
запрашиваемой Стороны полагает, что исполнение запроса может повлечь
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего, нанести
ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку либо
противоречит национальному законодательству, международным
обязательствам или другим существенным интересам его государства.
2. Запрашивающая Сторона письменно уведомляется о полном или
частичном отказе в оказании содействия с указанием причин отказа,
перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 9
1. Каждый из компетентных органов Сторон принимает необходимые
меры для обеспечения конфиденциальности информации, полученной от
компетентного органа другой Стороны, если предоставивший эту
информацию компетентный орган считает нежелательным ее разглашение.
2. Компетентный орган запрашиваемой Стороны в соответствии с
национальным законодательством обеспечивает такую степень закрытости
информации, о которой просит компетентный орган запрашивающей
Стороны.
В случае невозможности обеспечения конфиденциальности при
исполнении запроса компетентный орган запрашиваемой Стороны
информирует об этом компетентный орган запрашивающей Стороны,
который принимает решение о том, следует ли исполнять запрос на
таких условиях.
3. Использование результатов исполнения запроса в целях,
противоречащих правам и законным интересам несовершеннолетнего, не
допускается.
Статья 10
Стороны самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе
выполнения настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не
будет согласован иной порядок.
Статья 11
Стороны при осуществлении сотрудничества в рамках настоящего
Соглашения пользуются русским языком.
Статья 12
Стороны при необходимости проводят встречи и консультации по
вопросам исполнения настоящего Соглашения.
Статья 13
Настоящее Соглашение не препятствует развитию двустороннего
сотрудничества между Сторонами в сфере защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних.
Статья 14
Стороны будут стремиться выступать с совместных или
согласованных позиций при осуществлении международного
сотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних.
Статья 15
Спорные вопросы, возникающие при толковании или применении
положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и
переговоров между Сторонами.
Статья 16
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и
действует в течение пяти лет с даты его вступления в силу. По
истечении этого срока действие настоящего Соглашения автоматически
продлевается каждый раз на пятилетний период, если Стороны не примут
иного решения.
2. Стороны могут по взаимному согласованию вносить в настоящее
Соглашение дополнения и изменения, оформляемые протоколом, который
вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей
статьи, если Стороны не договорятся об ином.
3. Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения,
письменно уведомив об этом депозитарий. Решение о выходе вступает в
силу по истечении шестидесяти дней с даты получения депозитарием
уведомления о выходе.
Статья 17
Депозитарием настоящего Соглашения является Секретариат
Координационного совета генеральных прокуроров государств -
участников Содружества Независимых Государств.
Статья 18
1. Настоящее Соглашение открыто для присоединения генеральных
прокуратур других государств - участников Содружества Независимых
Государств. Для присоединившейся генеральной прокуратуры Соглашение
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию документа о
присоединении.
2. Депозитарий будет незамедлительно извещать Стороны о
присоединении к настоящему Соглашению, а также о получении им других
уведомлений и документов, касающихся настоящего Соглашения.
Совершено 25 мая 2006 года в городе Минске в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Секретариате Координационного совета генеральных прокуроров
государств - участников Содружества Независимых Государств, который
направит каждой генеральной прокуратуре (прокуратуре), подписавшей
настоящее Соглашение, его заверенную копию.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики по проекту
Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур (прокуратур)
государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
В связи с тем, что статус органов прокуратуры Азербайджанской
Республики, определенный Законом Азербайджанской Республики от 7
октября 1999 года «О прокуратуре Азербайджанской Республики», не
предусматривает участия прокуроров в той или иной форме (проверки
исполнения законодательства о несовершеннолетних в порядке общего
надзора, предъявление исков в интересах несовершеннолетних в судах и
т.д.) в системе защиты прав и свобод граждан, в том числе
находящихся за пределами своего государства, на территориях
государств - участников СНГ вне рамок уголовного преследования,
Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики будет выполнять
только те обязательства, вытекающие из Соглашения, которые позволяет
национальное законодательство.
Первый заместитель Генерального Р.С.Усубов
прокурора Азербайджанской Республики
г. Минск, 25 мая 2006 года
|
