по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2001 г. №997 «О переходе на ресурсно-сметные нормы в строительстве»

 

Николай Лукша,

начальник отдела экономических обоснований, цен и налогов Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь.

 

<<<Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2001 №997 «О переходе на ресурсно-сметные нормы в строительстве» (НРПА РБ от 12.07.2001, №5/6358)>>> принято в целях установления единого порядка перехода в 2001-2002 годах на новую сметно-нормативную базу в строительстве.

Данным постановлением установлено, что с 1 июля 2001года сметная документация на строительство (кроме водохозяйственного строительства, строительства метрополитенов, ремонтно-строительных работ и монтажа оборудования), должна составляться на основе ресурсно-сметных норм. При этом ранее утвержденная сметная документация пересчету не подлежит.

Разработка ресурсно-сметных норм в строительстве начала осуществляться со второй половины 1998 года, на что имелись объективные причины.

Сметные нормативы 1991 года уже не отражали происшедших коренных изменений в ценообразовании строительного комплекса в условиях рыночных отношений. Согласно статистическим данным сметные показатели по затратам труда и эксплуатации строительных машин по сравнению с фактическими существенно занижены. В сметных нормах не предусмотрена увязка технологических процессов, имеет место значительная степень усреднения, а номенклатура принятых машин и материалов ограничена. Несоответствие сметно-нормативной базы 1991 года реальным условиям оказало негативное влияние на процесс осуществления строительства, привело к снижению показателей финансово-хозяйственной деятельности производственных организаций, усложнило учет затрат, отнесение их к соответствующим статьям расходов и налогообложение.

В разработанных ресурсно-сметных нормах нашли отражение современный уровень техники, технологии и организации строительного производства, учитываются новые виды строительных материалов, способствующих энергосбережению зданий, долговечности, качества и индустриализации отделочных работ.

Размер средств на оплату труда в основном зависит от выполнения норм выработки, поэтому в новых ресурсно-сметных нормах уточнены затраты труда с учетом комплексности выполнения работ и более высокими требованиями к их качеству.

В ресурсно-сметных нормах «прочие машины» и «прочие материалы» заменены конкретными механизмами и материалами, применяемыми при выполнении определенного вида работ.

В процессе разработки новых ресурсно-сметных норм осуществлено сближение производственных и сметных норм расхода материалов, затрат труда, машин и механизмов, что позволяет применять ресурсно–сметные нормы не только для составления сметной документации, взаиморасчетов заказчиков с подрядчиками, но и для внутрихозяйственного расчета, списания материалов, что в свою очередь приведет к значительному сокращению затрат на разработку производственных норм, единому подходу как при расчетах за выполненные работы, так и при списании материалов.

В связи с введением ресурсно-сметных норм в целях недопущения увеличения стоимости строительно-монтажных работ пересмотрены размеры лимитированных и прочих затрат, упорядочены затраты по элементным составляющим.

В связи с внесением изменений в Основные положения по составу затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), а также в законодательство по налогообложению пересмотрена структура накладных расходов и плановых накоплений.

Из структуры плановых накоплений исключены затраты на содержание объектов социальной сферы и оплату процентов за банковский кредит, т.к. данные затраты в большинстве случаев отсутствуют у подрядных организаций, и оплачиваются заказчиком только при их наличии.

Данным постановлением (п.2) утверждены новые нормы накладных расходов и плановых накоплений для строительно-монтажных организаций, выполняющих строительные, монтажные и специальные строительные работы подрядным способом. Утвержденные нормы накладных расходов и плановых накоплений должны применяться с 1 июля 2001 года только при составлении сметной документации на строительство (кроме водохозяйственного строительства, строительства метрополитенов, ремонтно-строительных работ и монтажа оборудования).

Что касается расчетов за выполненные работы в соответствии с ранее заключенными договорами (контрактами) строительного подряда, то в соответствии с п.3 постановления разрешено в таком случае применять предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений, утвержденные <<<постановлением Совета Министров Республике Беларусь от 11.02.1993 №67 «О новых сметных нормах и ценах в строительстве» (СПП РБ, 1993, №5)>>>.

Предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений, утвержденные постановлением Совета Министров Республике Беларусь от 11.02.1993 №67, будут применяться и при расчетах за выполненные работы по вновь заключенным договорам на строительство объектов по ранее утвержденной сметной документации.

В отношении ресурсно-сметных норм на водохозяйственное строительство, строительство метрополитенов, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования п.4 постановления поручено Министерство строительства и архитектуры Республики Беларусь завершить разработку сборников с вводом в действие с 1 марта 2002 года. При этом на указанные виды работ Министерством строительства и архитектуры Республики Беларусь поручено (по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов Республики Беларусь) утвердить предельные нормы накладных расходов и плановых накоплений.

Переход на ресурсно-сметные нормы будет осуществляться постепенно, по мере разработки документации на новое строительство.

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь