по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Субсидии через зачет

 

В соответствии с  <<< Указом Президента Республики Беларусь от 15.04.2002 № 207 «О некоторых видах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и уточнений отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2002 год» >>> отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям главой государства может оказываться государственная поддержка из республиканского бюджета в виде субсидий и средств на финансирование капитальных вложений. Такая финансовая помощь оказывается, как правило, в пределах сумм таможенных платежей, уплаченных ими в бюджет.

Вместе с тем зачастую предприятия, в отношении которых Президентом принято решение о выделении субсидии, не имеют свободных оборотных средств для уплаты таможенных платежей при ввозе технологического оборудования или сырья, комплектующих изделий для нужд собственного производства. По этой причине многие из них вынуждены были обращаться в таможенные органы в целях получения отсрочки уплаты таможенных платежей при ввозе товаров. В период течения срока отсрочки субъекты предпринимательской деятельности обращались в Министерство финансов за зачетом причитающейся финансовой помощи в счет уплаты таможенных платежей, в отношении которых было получено решение таможни об изменении срока уплаты.

Порядок проведения такого зачета был определен совместным <<< Постановлением Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20.02.2003 № 25/16/8 «Об утверждении Инструкции о государственной поддержке юридических лиц и индивидуальным предпринимателей». >>> В процессе реализации этой инструкции и таможенные органы, и субъекты хозяйствования сталкивались с рядом проблем юридического, материального и технического характера.

Так, в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь за представленную отсрочку плательщики уплачивают проценты в размере учетной ставки Национального банка. В то же время зачет в отношении процентов не проводился, поскольку на эти цели субсидии не выделялись.

Кроме того, отсрочка предоставляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. В то же время некоторые субъекты предпринимательской деятельности по разным причинам не могли получить банковскую гарантию для предоставления ее таможенным органам и были вынуждены на каждую партию ввозимого товара оформлять договор залога. Определенные трудности вызывали вопросы, связанные с процедурой заключения и обслуживания договора залога. Установленные правила были очень громоздки, процесс принятия решения по проведению зачета требовал больших трудозатрат у всех участников зачета и растягивался порой на 15–18 дней.

В целях совершенствования порядка оказания государственной поддержки в вышеназванное постановление были внесены изменения <<< Постановлением Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15.04.2003 № 58/44/32.>>> Согласно вновь принятому документу для целей реализации решений Президента Республики Беларусь об оказании из республиканского бюджета государственной поддержки отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде субсидий и средств на финансирование капитальных вложений Министерством финансов может быть произведен зачет подлежащих уплате таможенных платежей в счет причитающейся суммы финансовой помощи. Зачет производится в 4 этапа, каждый из них отражается в акте о проведении зачета. Его форма приведена в приложении к комментируемому постановлению.

На первом этапе лицо, в отношении которого главой государства принято решение об оказании финансовой помощи в пределах сумм уплачиваемых таможенных платежей, подает в Министерство финансов заявление установленной формы. В нем указывается сумма таможенных платежей, подлежащая уплате при выпуске ввезенных товаров для свободного обращения. Расчет этих сумм производится на основании имеющихся в распоряжении лица сопроводительных документов в отношении ввезенных товаров.

На втором этапе Министерство финансов в день получения заявления принимает решение о принятии к зачету сумм причитающейся к зачету из республиканского бюджета финансовой помощи. Далее, заинтересованное лицо представляет в таможню вместе с иными документами, предусмотренными законодательством для целей таможенного оформления товаров, принятое Министерством финансов решение.

Как известно, в соответствии с Таможенным кодексом таможенные платежи должны быть уплачены не позднее даты принятия таможенным органом грузовой таможенной декларации. В рассматриваемом случае датой уплаты таможенных платежей считается дата оформления Министерством финансов решения о зачете. При декларировании товаров вместо платежного документа, подтверждающего уплату таможенных платежей при выпуске товаров для свободного обращения, указываются реквизиты названного решения.

Таможенный орган заполняет третий раздел акта (отчет), отражая в нем принятые к таможенному оформлению декларации и суммы таможенных платежей, по которым производится зачет средств республиканского бюджета на основании решения Минфина. Оформленный таможней отчет должен быть представлен получателем средств финансовой помощи в Министерство финансов, которое оформляет заключение о проведении зачета по суммам причитающейся из республиканского бюджета финансовой помощи. Данное заключение направляется всем участникам зачета для отражения операций в бухгалтерском учете.

Таким образом, вновь принятый порядок позволяет реализовать решения Президента Республики Беларусь об оказании финансовой помощи без фактического движения встречных потоков денежных средств со счета плательщика таможенных платежей через счет таможни в республиканский бюджет и из бюджета получателю финансовой помощи.

Инна Харламенкова,

заместитель начальника управления

тарифного регулирования и таможенных платежей

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь