по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Сертификат происхождения товара

 

Евгений МАКАРЕВИЧ,

ведущий юрисконсульт УП «Белинтерэкспо» Белорусской торгово-промышленной палаты

 

При заключении внешнеторговых сделок в тексты подписываемых контрактов принято включать условие об обязанности экспортера представить своему зарубежному партнеру (импортеру) наряду с коммерческой и товаросопроводительной документацией официальный документ, подтверждающий страну происхождения товара. В международном торговом обороте таким общепризнанным документом является сертификат о происхождении товара или сертификат происхождения (англ. certificate of orign), который выдается торговыми палатами или аналогичными компетентными учреждениями и официально свидетельствует, что перемещаемый через таможенную границу товар изготовлен в конкретной стране, именуемой страной происхождения товара.

 

Определение страны происхождения осуществляется с целью применения мер тарифного и нетарифного регулирования к ввозимым на таможенную территорию государства и вывозимым с него товарам. Выполняя функцию удостоверения факта происхождения товара из конкретной страны, сертификат о его происхождении является документальным основанием для получения импортером в своей стране тарифных льгот. В свою очередь, в рамках Всеобщей системы преференций эти льготы предоставляют развитые государства, именуемые как страны-доноры, при ввозе на свою таможенную территорию товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, называемых странами-бенефициарами.

Предоставление тарифных льгот

Тарифные льготы (тарифные преференции) предоставляются на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации государством-донором внешнеторговой политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу этой страны.

В международной практике названные льготы обычно предоставляются в форме:

– возврата ранее уплаченной таможенной пошлины;

– освобождения ввозимых товаров от обложения таможенной пошлиной;

– снижения ставки таможенной пошлины наполовину либо одну треть;

– установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Подобным образом страны-доноры обеспечивают экономически привлекательные условия для доступа на свой рынок товаров, произведенных в странах, на которые они распространили тарифный преференциальный режим, а также осуществляют фактическое стимулирование своих товаропроизводителей-импортеров, выходящих со своей продукцией на новые рынки сбыта.

В Республике Беларусь предоставление льгот по уплате таможенных платежей возможно только на основании двух оригиналов:

– сертификата о происхождении товара формы А (в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран);

– формы СТ-1 (в отношении товаров, происходящих из Содружества Независимых Государств), выданной уполномоченным органом страны происхождения товара.

Льготы по уплате таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, предоставляются странами-донорами на основе норм национального законодательства в соответствии с принципами Всеобщей системы преференций при обязательном выполнении следующих условий:

1) представления в таможенные или в иные государственные органы (к примеру, в некоторых государствах-донорах – в министерство финансов) оригинала сертификата о происхождении товара формы А по форме, принятой в рамках Всеобщей системы преференций;

2) соблюдения правил непосредственной закупки, т.е. товар должен быть приобретен импортером страны-донора у лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся или наименее развитой стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим;

3) соблюдения правил прямой поставки, т.е. товар должен быть поставлен на таможенную территорию страны-донора с отгрузкой непосредственно из развивающейся или наименее развитой страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.

Правовой статус общего преференциального режима сохраняет за развитыми государствами свободу в выборе схем и порядка предоставления преференций, которые могут иметь существенные различия, но единым документальным основанием для применения тарифных льгот по товарам, происходящим и ввезенным из развивающихся или наименее развитых стран, признается оригинал сертификата происхождения товара формы А.

Условия выдачи сертификата происхождения товара формы А

На продукцию, вывозимую из Республики Беларусь, сертификат происхождения товара формы А выдается Белорусской торгово-промышленной палатой и ее подразделениями на местах в соответствии с инструкцией, основанной на <<< Законе Республики Беларусь от 03.02.1993 № 2151-XII «О Таможенном тарифе» (в редакции от 05.12.1997)>>>, <<< постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.1998 № 1107 «Об утверждении Порядка определения страны происхождения товара, перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь» >>>, Регламентами стран – участниц международных соглашений, регламентом комиссии ЕС и Правилами определения страны происхождения, утвержденными Решением Совета глав правительств СНГ. По товарам, происходящим и экспортируемым из нашей страны, тарифные льготы предоставляют в рамках Всеобщей системы преференций страны Европейского Сообщества, США, Канада, Чешская Республика.

Основанием для удостоверения и выдачи сертификата формы А, а также проведения в этой связи необходимой экспертизы являются:

– заявление заинтересованного отечественного экспортера, к которому он должен приложить внешнеторговый контракт;

– товаросопроводительные документы;

– документы, свидетельствующие о том, что экспортируемая продукция произведена в Республике Беларусь;

– другие документы, необходимые для целей определения страны происхождения товара.

Сертификат о происхождении товара формы А оформляется в соответствии с формой, принятой в рамках Всеобщей системы преференций, и выдается на каждую отдельную партию товара после проведения экспертизы происхождения товара. Сертификат заполняется на английском или французском языке в 3 экземплярах. Первый из них является оригиналом и оформляется на защищенном бланке формата А4, два других – его копии, из которых одна остается в палате, а оригинал и вторая выдаются заявителю. При утрате или повреждении сертификата выдается его дубликат.

Срок действия сертификата о происхождении товара формы А составляет 1 год с момента его выдачи уполномоченным ведомством экспортирующей страны-бенефициара.

При вывозе товаров с таможенной территории Республики Беларусь сертификат о происхождении товара формы А представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами в тех случаях, когда он необходим и это зафиксировано в соответствующих контрактах, в национальных правилах страны ввоза или предусмотрено международными обязательствами Республики Беларусь. При ввозе товара сертификат представляется в обязательном порядке на товары, происходящие из стран, которым Республика Беларусь предоставляет преференции по таможенному тарифу.

В случае возникновения сомнений относительно безупречности сертификата формы А или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган Республики Беларусь может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Поэтому на практике тарифные преференции предоставляются отечественным импортерам, как правило, не в момент исчисления и уплаты таможенной пошлины, а после осуществления таможенными органами процедуры проверки и подтверждения сертификата формы А путем возврата сумм ранее уплаченной таможенной пошлины по партии товара, поставленной из страны, которой предоставляются тарифные преференции.

К уже выпущенным в свободное обращение или помещенным в режим таможенного хранения товарам может применяться (восстанавливаться) режим наибольшего благоприятствования или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении, т.е. представления сертификата формы А не позднее чем через год с момента осуществления таможенного оформления ввезенного товара.

Итак, выгоды, которые могут получить белорусские импортеры при использовании сертификата формы А, очевидны, как и неоспорим комплексный эффект при экспорте отечественных товаров в развитые страны. Просто об этом надо знать и разумно использовать имеющиеся возможности.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь