по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

    Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32 от 5 октября 1998 г.

 

    О состоянии работы в хозяйственных судах с обращениями граждан и

    мерах по ее дальнейшему совершенствованию

 

Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, обсудив состояние работы в хозяйственных судах с обращениями граждан, отмечает, что в целях совершенствования этого направления деятельности хозяйственных судов и во исполнение распоряжения Президента Республики Беларусь от 29.04.1997 г. № 128рп "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан" Председателем Высшего Хозяйственного Суда издан приказ № 45 от 26.11.1997 г., который регламентирует работу в хозяйственных судах с обращениями граждан – как частных лиц, так и представителей субъектов хозяйствования.

Прием граждан по личным вопросам в хозяйственных судах осуществляется председателями судов, их заместителями и судьями в соответствии с графиком личного приема. Хозяйственными судами областей ежеквартально направляются в Высший Хозяйственный Суд информационные записки о результатах рассмотрения обращений граждан. Управлением организационной работы и обобщения судебной практики осуществляется контроль за состоянием работы в хозяйственных судах с обращениями граждан.

Анализ состояния работы в хозяйственных судах областей с обращениями граждан в I полугодии 1998 года подтверждает, что прием граждан является важным направлением в деятельности суда, которое способствует правовому информированию граждан, а также получению оперативной информации о деятельности суда или иных государственных органов и выявлению проблемных вопросов практики правоприменения.

Вместе с тем Президиум отмечает, что в организации приема граждан в хозяйственных судах имеют место отдельные недостатки: не в полной мере учитываются требования инструкции по делопроизводству, отсутствует единообразный подход к разграничению обращений граждан от заявлений, поступающих в связи с процессуальной деятельностью судов. Так, в хозяйственные суды в рамках личного приема граждан обращаются представители субъектов хозяйствования по вопросам разъяснения законодательства, которые в основном ставят вопросы правоприменительного характера либо вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства.

Порядок работы с обращениями граждан как частных лиц урегулирован Законом РБ "Об обращениях граждан". Статьей 1 указанного Закона устанавливается, что "он не применяется в случаях, когда другими законодательными актами установлен иной порядок обращения и рассмотрения этих обращений". Хозяйственный суд является правоприменительным органом, и вопросы его основной деятельности регламентированы иным законом - процессуальным.

В данной связи Президиум констатирует, что Закон РБ "Об обращениях граждан" распространяется на хозяйственные суды лишь в части тех обращений граждан, суть которых не носит процессуальный характер. Это могут быть обращения о внесении предложений по совершенствованию работы хозяйственных судов, жалобы на волокиту при рассмотрении дел, на нетактичное поведение судей и т.п.

Рассмотрение на личном приеме вопросов, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства, недопустимо, поскольку это нарушает принцип равенства сторон в процессе, а также противоречит письму Председателя Высшего Хозяйственного Суда от 8.09.1993 г. № 01-10 и "О даче консультаций и разъяснений субъектам хозяйствования по разрешению хозяйственных споров", положения которого запрещают должностным лицам Высшего Хозяйственного Суда и хозяйственных судов областей давать консультации субъектам хозяйствования по вопросам применения законодательства при разрешении хозяйственных споров.

Разграничение вопросов правоприменительного характера и иных вопросов, подлежащих рассмотрению, в ходе личного приема должно самостоятельно осуществлять лицо, ведущее прием.

С учетом вышеизложенного, в целях установления единообразного подхода к приему граждан и устранения недостатков в этой работе, а также для совершенствования оказания правовой помощи гражданам Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание судей Высшего Хозяйственного Суда, председателей и судей хозяйственные судов областей на необходимость совершенствования работы с обращениями граждан, учета и анализа обращений, соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в хозяйственных судах, использования возможностей выездных заседаний, лекций, семинаров и других форм приема.

2. Разъяснить хозяйственным судам, что предметом личного приема граждан не могут быть вопросы, связанные с правоприменительной практикой суда по конкретным делам, а также вопросы, которые могут впоследствии стать предметом конкретного судебного разбирательства.

3. Начальнику управления организационной работы и обобщения судебной практики Гарновскому А. А. до 1.12.1998 г. внести Председателю Высшего Хозяйственного Суда РБ предложение по проверке одного из хозяйственных судов областей по вопросу организации работы с обращениями граждан.

Результаты проверки обсудить на Президиуме Высшего Хозяйственного Суда.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Ждановича И. Н.

 

      Председатель Высшего Хозяйственного Суда

    Республики Беларусь           Бойко В. В.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь