по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ АКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

 

Действующим законодательством Республики Беларусь обязательная продажа валюты предусмотрена для всех юридических лиц, независимо то форм собственности и принадлежности. Обязанность по продаже возлагается не на банки, а на самих юридических лиц.

 

Надзорная коллегия ВХС РБ рассмотрела заявление истца - Витебского областного отделения "БФС" (далее БФС), в котором сторона просила пересмотреть состоявшиеся судебные акты по делу по иску БФС к инспекции ГНК по Витебской области (далее ИГНК) о признании недействительным постановления № 69 от 15.12.97 г.

Хозяйственный суд Витебской области решением от 27.07.98 отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления № 69 от 15.12.97 г. о наложении штрафа в размере 75860 долл. США за несвоевременную обязательную продажу иностранной валюты на Межбанковской валютной бирже.

Постановлением заместителя председателя хозяйственного суда Витебской области от 20.10.98 г. решение оставлено без изменения.

Истец просит отменить решение, как не соответствующее законодательству.

При проверке дела в порядке надзора установлено.

ИГНК проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет и внебюджетные фонды Республики Беларусь БФС, а также проверены вопросы полноты и правильности распределения валютных поступлений. В результате проверки выявлены нарушения БФС требований Указа Президента от 25.01.96 г. № 31 "О совершенствовании государственной денежно-кредитной политики", выразившиеся в несоблюдении норм о обязательной продаже на МВБ поступивших средств в свободно конвертируемой валюте. Постановлением № 69 от 15.12.97 г. на истца наложен штраф в размере 75.800 долл. США за несвоевременную продажу иностранной валюты.

Обязательная продажа на МВБ средств в свободно конвертируемой валюте регламентируется Указами Президента № 31 от 25.01.96 г. "О совершенствовании государственной денежно-кредитной политики", № 236 от 28.06.96 г. "О дополнительных мерах по упорядочению валютного регулирования на территории РБ", № 393 от 02.10.96 г. "О внесении дополнений и изменений в Указы Президента Республики Беларусь от 25.01.96 г. № 31 и от 28.06.96 г. № 236", № 311 от 02.06.97 г. "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты", согласно которым белорусские юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, обязаны продать на Межбанковской валютной бирже средства в свободно конвертируемой валюте и российских рублях в течении определенного периода со дня их поступления на соответствующие счета в белорусских или иностранных банках за исключением случаев, предусмотренных настоящими Указами.

Истцом не была произведена продажа валюты на МВБ, что подтверждается материалами дела, в связи с чем наложение штрафа правомерно. Доводы истца о вине банка, который не осуществил контроль за продажей валюты на МВБ необоснованны, поскольку обязанность по продаже и ответственность согласно Указам возлагается не на банки, а на юридических лиц. Кроме того контракты на продажу валюты банку заключались истцом, что он не вправе был делать.

Необоснованна ссылка истца о неприменении к нему Указов, так как БФС и его организационные структуры на местах являются общественными организациями, а не субъектами хозяйствования, в связи с тем, что Указами предусмотрена обязательная продажа валюты всеми юридическими лицами, независимо от форм собственности и принадлежности.

Ссылка на преамбулу Указа № 31 от 25.01.96 г. не может быть принята во внимание, поскольку преамбула - вводная, вступительная часть законодательного или иного правового акта, а не норма права и не обладает непосредственной юридической силой.

То обстоятельство, что денежные средства в иностранной валюте перечислялись на счет истца с разрешения Национального банка РБ не имеет правового значения для решения вопроса о необходимости обязательной продажи валюты на МВБ. Наличие разрешения не освобождает истца от соблюдения правил проведения валютных операций.

Указ Президента № 311 от 02.06.97 г. не имеет обратной силы и норма о том, что валюта поступившая в виде пожертвований на благотворительные цели не подлежит обязательной продаже на МВБ не действовала на момент правонарушения.

С учетом изложенного оснований для отмены решения не имеется.

Надзорная коллегия ВХС РБ постановила: решение хозяйственного суда Витебской области от 27.07.98 г. и постановление заместителя председателя этого же суда от 20.10.98 г. по делу оставить без изменения.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь