по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

 

О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ИНКАССОВОГО РАСПОРЯЖЕНИЯ

 

 

В период с 1.10.1993 г. по 02.11.1998 г. было отменено лицензирование розничной и оптовой торговли нефтепродуктами на территории Республики Беларусь. Поэтому Государственная налоговая инспекция неправомерно признала деятельность предприятия "М." безлицензионной и взыскала в бюджет сумму дохода предприятия и штраф в таком же размере.

Хозяйственный суд области рассмотрел заявление предприятия "М." (далее Истец), в котором он просил суд пересмотреть решения в порядке надзора.

Изучив в полном объеме состоявшееся судебное решение, суд установил следующее.

Инспекцией ГНК (далее Ответчик) была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Истца по вопросу законности осуществления розничной торговли горюче-смазочными материалами на АЗС.

В ходе проверки было установлено, что за период с 1.09.96 г. по 16.10.98 г. Истцом осуществлялась розничная торговля нефтепродуктами без наличия соответствующего разрешения на ведение розничной торговли. Кроме того, при этом за период с 9.03.98 г. по 21.04.98 г. осуществлялась эксплуатация АЗС без наличия лицензии на право эксплуатации объектов хранения горюче-смазочных материалов.

Согласно акту проверки от 16.10.98 г. взысканию в бюджет подлежит: сумма дохода от безлицензионной деятельности и штраф в размере этого дохода.

Инкассовым распоряжением указанная сумма была взыскана с Истца в полном объеме. 

В заявлении о пересмотре решения суда Ответчик ссылался на действующее в проверяемом периоде законодательство Республики Беларусь и ответ исполнительного комитета. В которых, предусматривалось только лицензирование розничной торговли нефтепродуктами. 

Однако, надзорной инстанцией возражения Ответчика в этой части не были приняты по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4.11.92 г. № 666 "О лицензировании и основных правил ведения розничной торговли производственной деятельности на территории Республики Беларусь" было введено лицензирование исполкомами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории республики. На осуществление этих видов деятельности требуется специальное разрешение (лицензия), выдаваемые соответствующими органами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.91 г. № 573.

В данных нормативных актах отсутствует указание на то, что именно исполнительный комитет выдает лицензию на розничную торговлю нефтепродуктами.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1.10.93 г. № 666 "О совершенствовании порядка ввоза и переработки нефти, реализации нефтепродуктов в Республики Беларусь" лицензирование реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке субъектами хозяйствования независимо от форм собственности и подчиненности отменено. В данном постановлении отсутствует деление реализации нефтепродуктов на оптовую и розничную. Следовательно, розничная торговля нефтепродуктами является одним из видов реализации и лицензированию не подлежит. Кроме того, постановлением Совета Министров РБ от 2.11.98 г. № 1684 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров РБ от 29.01.99 г. № 165 "О лицензировании оптовой и розничной торговли нефтепродуктами" установлено, что наличие лицензии на осуществление оптовой и розничной торговли нефтепродуктами в республики необходимо с 1.04.99 г. 

Исходя из вышеизложенного, наличие лицензии для реализации нефтепродуктов в период с 1.09.96г. по 16.10.98г., Истцу не требовалось. Таким образом, суд обоснованно признал недействительным инкассовое распоряжение Ответчика.

Надзорной инстанцией при изучении материалов дела установлено, что Истцом осуществлялась эксплуатация автозаправочной станции без лицензии на право эксплуатации объектов хранения горюче-смазочных материалов, что противоречит п. 5.1.3 Приложения № 1 к Положению "О лицензировании Проматомнадзором видов деятельности, осуществляемых субъектами хозяйствования", утвержденному Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от 21.03.96 г. В этом нормативном акте определено, что эксплуатация автозаправочных станций всех типов в независимости от объема нефтепродуктов подлежит обязательному лицензированию.

Согласно, письма Проматомнадзора РБ от 25.05.98 г. № 16-1057, применение к Истцу финансовых санкций за безлицензионную деятельность по эксплуатации АЗС за период от установления экспертом нарушений до получения лицензии, т. е. с 9.03.1998 г. по 21.04.1998 г.

На основании изложенного, в соответствии с п. 3.7 вышеуказанного Положения, исходя из представленного Ответчиком расчета дохода Истца, за указанный период, суд, согласно п. 6 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", обоснованно признал подлежащей взысканию в бюджет с Истца сумму дохода, полученного от безлицензионной деятельности и штраф в размере полученного дохода.

Надзорная инстанция считает, что суд обоснованно в соответствии с действующим законодательством и материалами дела признал недействительным инкассовое распоряжение Ответчика.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь