по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

О несвоевременной уплате авансовых платежей

по налогу на добавленную стоимость

 

          Поскольку Закон «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» не содержит прямого указания на то, что плательщик отвечает за своевременную уплату авансовых платежей по налогу на добавленную стоимость, основания для привлечения плательщика к финансовой ответственности за несвоевременное перечисление в бюджет таких платежей отсутствуют.

По результатам тематической проверки предприятия «Н» по вопросу правильности начисления и своевременности перечисления авансовых платежей по налогу на добавленную стоимость в бюджет плательщику были начислены пени за несвоевременное перечисление авансовых платежей в бюджет. Предприятие «Н» обратилось в хозяйственный суд с иском о признании решения налогового органа недействительным.

Истец в иске указал, что ни одним из актов налогового законодательства, действовавшего в проверяемый период, не было предусмотрено начисление пеней за несвоевременное внесение авансовых платежей по НДС, а с января 2002 года понятие «авансовый платеж» вообще исчезло из нормативных актов, регулирующих уплату НДС, что не позволяло ответчику начислить пени.

Для большей убедительности истец привел хронологию изменений налогового законодательства: сначала сроки уплаты налога определялись согласно ст. 17 Закона «О налоге на добавленную стоимость» (в редакции по состоянию на 29.12.2000) – уплата налога при реализации товаров производится не позднее 22-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В п. 3 этой же статьи Закона было указано, что если сумма налога, уплаченная по итогам предыдущего налогового периода, составила от 3000 до 5000 МЗП, налог за текущий налоговый период уплачивается путем внесения авансовых платежей ежедекадно в размере одной трети суммы налога, уплаченной по итогам предыдущего налогового периода в сроки – не позднее 10-го числа текущего месяца, 20-го числа, не позднее последнего дня текущего месяца. Таким образом, как утверждает истец, режим внесения авансовых платежей применялся лишь тогда, когда размер НДС превышал 3000 МЗП.

8.01.2002 Законом № 86-З были внесены изменения в Закон «О налоге на добавленную стоимость» и пункт 2 ст. 17 был дополнен пунктом 2-1, в котором полномочия установления сроков уплаты налога были предоставлены Правительству. Совет Министров своим постановлением от 22.10.2002 № 72, вступившим в силу с 1.01.2002 г., установило такие сроки: уплата налога должна производиться не позднее 22-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Т.е. понятие «авансовый платеж» было заменено на «платеж налога».

Ответственность плательщиков за несвоевременное перечисление авансовых платежей Законом «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», не установлена, поэтому налоговая инспекция не имела права начислять пени.

Ответчик иск не признал, указав в отзыве, что анализ нормативных актов Республики Беларусь, регулирующих взимания НДС (Закона «О налоге на добавленную стоимость», п. 4 ст. 9 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», п. 32 Методических указаний «О порядке исчисления налога на добавленную стоимость», утвержденных Приказом ГНК от 21.05.1996 № 12, пунктов 42-43 Методических указаний «О порядке исчисления налога на добавленную стоимость», утвержденных Приказом ГНК Республики Беларусь от 13.12.1999 № 310, п. 11 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость», утвержденной постановлением ГНК от 29.06.2001 № 94, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2002 № 72) позволяет сделать вывод, что авансовые платежи по НДС есть ни что иное, как часть самого налога, подлежащего уплате в установленные законодательством сроки.

Суд первой инстанции в иске отказал, указав, что авансовые платежи являются частью налога, поэтому сроки внесения этих платежей плательщик обязан соблюдаться в строгом соответствии с налоговым  законодательством. Кассационная инстанция оставила решение без изменений.

Надзорная инстанция состоявшиеся по делу судебные постановления отменила и удовлетворила иск на основании следующего.

Начисление санкций в размере 10 процентов от подлежащих уплате авансовых платежей по НДС и пеней ответчик  обосновал ссылкой на п. 4 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» (в редакции, действующей в проверяемом периоде). Согласно положениям этого Закона своевременно не уплаченные в бюджет суммы налогов взыскиваются с плательщиков с начислением за каждый день просрочки (включая день уплаты) пени в размере учетной ставки Нацбанка, действующей на момент взыскания средств. В данном случае законодатель говорит о сумме налога, но не об авансовых платежах, которые вносятся нарастающим итогом в счет уплаты налога. Поскольку в Законе отсутствует прямое указание на возложение на плательщика ответственности за несвоевременную уплату авансовых платежей, такую ответственность нельзя применять к плательщику.

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь