по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Президиума

Высшего Хозяйственного Суда

Республики Беларусь

от 24.04.2003 №8

 

Дела по спорам, связанным с применением экономических санкций по Указу Президента Республики Беларусь от 02.02.1996г. №45  «О государственном регулировании производства, реализации, хранения алкогольных и табачных изделий».

 

В случае нарушения субъектами хозяйствования законодательства и иных нормативных актов о производстве, реализации, хранении алкогольных и табачных изделий, в том числе порядка лицензирования, квотирования, а также декларирования цен на эти изделия они подлежат аресту и обращению в доход Республики Беларусь.

В хозяйственный суд с иском о признании недействительным решения ИМНС о применении экономических санкций обратился индивидуальный предприниматель (далее – ИП).

Как следует из материалов дела, решением ИМНС на основании акта проверки к ИП применены санкции в виде обращения в доход государства алкогольной продукции и табачных изделий в соответствии с подпунктом 1.4. пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 02.02.1996г. №45 «О государственном регулировании производства, реализации, хранения алкогольных и табачных изделий» (далее – Указ №45).

Основанием для применения санкций послужила реализация алкогольной продукции и табачных изделий импортного производства без сертификатов соответствия и копий справок к таможенному разрешению, чем нарушены пункты 2 и 4 постановления Кабинета Министров от 16.04.1996г. «О введении обязательной сертификации всех видов алкогольных и табачных изделий в Республике Беларусь», пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14.03.1997г. №199 «Об утверждении порядка доведения до потребителя информации о происхождении и движении алкогольных и табачных изделий иностранного производства» (далее - Постановление №199).

Судом не приняты во внимание доводы истца о наличии копий справок к таможенному разрешению, которые были представлены в судебное заседание. Постановлением №199 предусмотрено, что в случае реализации собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждый торговый объект по продаже товара должен иметь копию справки к таможенному разрешению, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара. На момент проведения проверки копия справки к таможенному разрешению в магазине отсутствовала.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

 

Для подтверждения выполнения требований законодательства об обязательной сертификации субъект хозяйствования должен иметь на реализуемую алкогольную продукцию и табачные изделия подлинник или копию сертификата, выполненную на специальном защищенном цветном бланке для копий сертификата. Использование ксерокопий сертификатов не допускается.

В хозяйственный суд с иском о признании недействительным решения ИМНС о применении экономических санкций обратился индивидуальный предприниматель (далее – ИП).

Как следует из материалов дела, при проведении ИМНС проверки ИП было установлено, что у последнего отсутствуют надлежащим образом оформленные сертификаты соответствия на алкогольную продукцию, а имеются лишь их ксерокопии.

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 16.04.1996г. №260 «О введении обязательной сертификации всех видов алкогольных и табачных изделий в Республике Беларусь» с 01.08.1996г. на территории Республики Беларусь запрещена оптовая и розничная реализация всех видов алкогольных и табачных изделий без сертификатов соответствия. В случае нарушения требований данного пункта субъекты хозяйствования несут ответственность согласно действующему законодательству. Подпунктом 1.4. пункта 1 Указа №45 предусмотрены экономические санкции в виде наложения ареста и обращения в доход государства алкогольных и табачных изделий в случае нарушения субъектами хозяйствования законодательства и иных нормативных актов о производстве, реализации и хранении алкогольных и табачных изделий.

Приказом Министерства торговли от 30.09.1996г №100 «Об утверждении примерного перечня основной нормативной и технологической документации, которая должна быть в предприятиях розничной торговли и общественного питания всех форм собственности» среди документов указан сертификат соответствия, выданный или зарегистрированный в Национальной системе сертификации Республики Беларусь (оригинал или копия, заверенная в установленном порядке).

Порядок копирования сертификатов установлен требованиями СТБ 5.1.04-96 «Порядок проведения сертификации продукции. Общие требования», согласно которому копирование сертификатов производится только с использованием специально защищенных бланков для копий установленного образца органом сертификации, выдавшим сертификат, или территориальным центром стандартизации и метрологии, и заверяется печатью.

Судом не приняты доводы истца о том, что в последствии ответчику представлены надлежащим образом оформленные сертификаты соответствия на алкогольную продукцию, т.к. в момент проведения проверки они у истца отсутствовали.

Исходя из изложенного, в удовлетворении исковых требований было отказано.

 

Субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную, оптовую торговлю алкогольными и табачными изделиями производят их приемку от субъектов хозяйствования, имеющих специальные разрешения (лицензии) на производство и оптовую реализацию указанных изделий, только при наличии на них маркировки специальными знаками, подтверждающими легальность их производства на территории Республики Беларусь.

В хозяйственный суд с иском о признании недействительным решения ИМНС о применении экономических санкций обратилось ООО «Т».

Как следует из материалов дела, согласно пункту 4 постановления Кабинета Министров от 23.05.1996г. №338 «О введении маркировки алкогольных и табачных изделий, подтверждающей легальность их производства на территории Республики Беларусь» субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную, оптовую торговлю алкогольными и табачными изделиями производят их приемку от субъектов хозяйствования, имеющих специальные разрешения (лицензии) на производство и оптовую реализацию указанных изделий, только при наличии на них маркировки специальными знаками, подтверждающими легальность их производства на территории Республики Беларусь.

На этом основании судом обоснованно не принят во внимание довод истца относительно приобретения алкогольной продукции напрямую с завода-производителя уже не имевшей специальных знаков, подтверждающих легальность производства продукции.

Кроме того, в нарушение пункта 5 Порядка доведения до потребителя информации о происхождении и движении алкогольных и табачных изделий иностранного производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.03.1997г. №199, должностным лицам, проводящим проверку, по первому требованию не были представлены копии справок к таможенному разрешению на алкогольные изделия иностранного производства.

Хозяйственным судом не приняты доводы истца о том, что требуемые документы у него имелись и были представлены позже.

Как следует из пункта 5 указанного Порядка при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара, если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждый торговый объект по продаже товара должен иметь копию справки, заверенную оригиналом печати собственника товара.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

 

Осуществление торговли табачными изделиями в отсутствие на объектах торговли разрешенных к применению и исправных приборов для проверки подлинности акцизных марок и специальных знаков, подтверждающих легальность ввоза на территорию Республики Беларусь или производства указанной продукции, влечет применение экономических санкций на основании подпункта 1.4 пункта 1 Указа №45.

В хозяйственный суд с исковым заявлением к ИМНС о признании недействительным решения об обращении в доход государства табачных изделий обратилось ООО «С».

Решением ИМНС к истцу применены экономические санкции в виде обращения в доход государства табачных изделий за осуществление торговли табачными изделиями в отсутствие на объектах торговли разрешенных к применению и исправных приборов для проверки подлинности акцизных марок и специальных знаков, подтверждающих легальность ввоза на территорию Республики Беларусь или производства указанной продукции. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 1.13 Декрета Президента Республики Беларусь от 03.08.1999г. №31 «О дополнительных мерах по государственному регулированию производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья» (далее – декрет №31) в виде наложения штрафа на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и других виновных лиц.

ИМНС вынесла решение об обращении в доход государства табачных изделий на основании подпункта 1.4 пункта 1 Указа №45.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения отказано, т.к. пунктом 1.6 Декрета №31 установлено, что все объекты торговли (общественного питания) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией и табачными изделиями, должны быть оснащены приборами для проверки подлинности акцизных марок и специальных знаков, которые представляются покупателю по его требованию для проверки легальности происхождения продукции.

 

Хранение индивидуальным предпринимателем в пунктах продажи товаров (табачных изделий) без документов, подтверждающих приобретение (поступление) этих товаров, не является основанием для применения экономических санкций, предусмотренных подпунктом 1.4 пункта 1 Указа №45.

В хозяйственный суд с иском о признании недействительным постановления ИМНС о применении экономических санкций обратился индивидуальный предприниматель (далее – ИП).

Как следует из материалов дела, постановлением ИМНС на основании подпункта 1.4 пункта 1 Указа №45 ИП был привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа, а изъятые табачные изделия обращены в доход государства.

По мнению ИМНС имело место допущение ИП нарушений пункта 1.8.3 Декрета №31, которые выразились в осуществлении розничной торговли табачными изделиями без приходных документов.

В соответствии с пунктом 1.4. Декрета Президента Республики Беларусь от 17.05.2001г. №12 «О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), и о некоторых вопросах, связанных с указанной деятельности» ИП при осуществлении ими розничной торговли (в т.ч. пивом, табачными изделиями) уплачивают единый налог, ведут учет выручки в произвольной форме и вправе хранить реализуемые в пунктах продажи товары без документов, подтверждающих их приобретение (поступление).

В соответствии со статьей 61 ХПК Республики Беларусь при рассмотрении спора о признании недействительным ненормативного акта государственного органа обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного акта, соответствия его требованиям законодательства возлагается на орган, принявший этот акт. ИМНС не представлены доказательства правомерности требования о хранении приходных документов на табачные изделия в пункте их реализации.

Вместе с тем ни Декрет  №31, ни Указ №45 не содержат требований в отношении ИП о необходимости хранения приходных документов в пунктах продажи товаров.

Решением суда исковые требования ИП о признании недействительным постановления о наложении штрафа и обращении в доход государства табачных изделий удовлетворены.

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь