Экономика и управление. ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь.

по состоянию на 25 января 2005 года

Стимулирование труда научных работников

В соответствии с <<<Законом Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. № 708-XIII «О научной деятельности»>>> с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон) научным работником именуется лицо, обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной деятельностью. К научным работникам в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Беларусь, приравниваются лица, обучающиеся стационарно в аспирантуре, адъюнктуре, докторантуре.

Научные работники самостоятельно выбирают направление и методы исследований в соответствии со своими научными интересами и компетенцией и в пределах направлений исследований научной организации, в которой они работают.

В установленном порядке они участвуют в открытых конкурсах научно-исследовательских работ в Республике Беларусь и за ее пределами; по приглашению заинтересованной стороны принимают участие в выборе направлений и приоритетов государственной научно-технической политики, проведении экспертизы программ и проектов, оценке и прогнозировании социально-экономических результатов их реализации, подготовке законодательных и иных нормативных актов.

По согласованию с нанимателем и в порядке конкурса научные работники получают финансирование из государственного бюджета, средств предприятий, общественных объединений, фондов и частных лиц. В отношении полученных таким образом средств научный работник получает право быть распорядителем кредитов, которое на основе договора может передаваться нанимателю, с которым научный работник находится в трудовых отношениях.

В соответствии с действующим законодательством научные работники участвуют в конкурсах для получения средств на повышение своей квалификации, в разработке и реализации международных научных программ и проектов. Они заключают контракты с международными организациями, юридическими и физическими лицами для работы как за рубежом, так и на территории Республики Беларусь; информируют общество о результатах своей научной деятельности, если они не являются государственной или иной охраняемой законом тайной; в пределах своей компетенции дают консультации и экспертные заключения при привлечении в установленном порядке в качестве консультантов или экспертов.

Научные работники могут привлекать и использовать для научной деятельности любые виды ресурсов, включая материальные, финансовые, трудовые, интеллектуальные, информационные и природные, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь; могут владеть, пользоваться и распоряжаться результатами научной деятельности в соответствии с законодательством, уставом научной организации, договором (контрактом). По согласованию с нанимателем принимают участие в научных конференциях, симпозиумах, семинарах и совещаниях, в т.ч. международных.

Работа научных и научно-педагогических работников в органах государственной власти засчитывается в научно-педагогический стаж.

Исходя из особенностей сферы деятельности названной категории работников определяются основные принципы оплаты их труда.

Оплата труда научного работника в государственных научных организациях осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь с учетом результатов его научной деятельности и научной квалификации (ст. 16 Закона). Оплата труда членов временных научных коллективов осуществляется на договорной основе.

Научный работник, работающий в государственной научной организации, имеет право работать во временных научных коллективах и по совместительству с дополнительной оплатой. Оплата труда научного работника в научных организациях негосударственных форм собственности осуществляется по соглашению сторон.

С 1 января 1997 г. Законом установлены размеры ежемесячных доплат за ученые звания и степени:

академикам и членам-корреспондентам Национальной академии наук Беларуси, Академии аграрных наук Республики Беларусь, основным местом работы которых являются учреждения и организации науки, образования, культуры, здравоохранения, а также имеющим указанные звания пенсионерам – не менее 9 и 7 минимальных заработных плат соответственно;
докторам и кандидатам наук – работникам организаций и учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, – не менее 6 и 3 минимальных заработных плат соответственно (доплаты за ученые степени доктора и кандидата наук не применяются для лиц, указанных в первом пункте).

С 1 января 1998 г. Законом определена среднемесячная заработная плата научных работников, минимально составляющая 1,5 среднемесячной заработной платы в промышленности, стипендии аспирантам в размере должностного оклада младшего научного сотрудника, докторантам – в размере должностного оклада ведущего научного сотрудника.

По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь в ноябре 2003 г. среднемесячная заработная плата работников науки и научного обслуживания составила 367 тыс. руб., или 142,2 % от средней в бюджетной сфере, а профессорско-преподавательского состава – 417,4 тыс. руб., или 161,6 %.

Основным документом, регулирующим оплату труда научных работников, является постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с данным постановлением работникам организаций науки и научного обслуживания устанавливаются тарифные разряды и коэффициенты, а также показатели отнесения к группе по оплате труда руководителей организаций науки и научного обслуживания (см. табл. 1).

Заведующему докторантурой и аспирантурой тарифный разряд устанавливается в зависимости от количества докторантов и аспирантов:

от 50 до 100 человек – 14-й разряд;
от 101 до 200 человек – 15-й разряд;
свыше 200 человек – 16-й разряд.

В тех случаях, когда на должности старших лаборантов подразделений научно-исследовательских институтов организаций медицинского (фармацевтического) профиля назначаются лица, имеющие высшее медицинское или фармацевтическое образование, а лаборантов – лица, имеющие среднее специальное медицинское или фармацевтическое образование, оплата их труда производится по правилам, предусмотренным соответственно для врачей городских больниц и поликлиник, лаборантов (фельдшеров-лаборантов), провизоров и фармацевтов. Подобный порядок оплаты труда применяется также в случае, когда указанные должности замещаются лицами, допущенными в установленном порядке к медицинской или фармацевтической деятельности.
Таблица 1

Тарифные разряды и коэффициенты должностей руководителей научных, проектных организаций, вычислительных и информационно-аналитических центров непроизводственных отраслей

Наименование должностей	Группа по оплате труда руководителей
	I	II	III	IV
	Разряд	Коэффициент	Разряд	Коэффициент	Разряд	Коэффициент	Разряд	Коэффициент
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Директор (начальник, заведующий)	23	5,98	22	5,59	21	5,22	20	4,88
Заместитель директора (начальника, заведующего) по научной работе, главный инженер	22	5,59	21	5,22	20	4,88	19	4,56
Заместитель директора (начальника, заведующего), главный инженер (конструктор, технолог, архитектор) проекта; начальник научно-исследовательского управления*	21	5,22	20	4,88	19	4,56	18	4,26
Заведующие (начальники): научно-исследовательским, конструкторским, технологическим, проектным, изыскательским, техническим, производственным и другими основными отделениями (отделами, лабораториями), архитектурно-планировочной мастерской; ученый секретарь научно-исследовательского института (учреждения); заведующие (начальники) отделами (лабораториями): автоматизированных систем проектирования, патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской работы, внедрения научно-технических разработок, стандартизации (в организациях по стандартизации, имеющих в своем подчинении обособленные подразделения), научно-технической информации (в организациях по научно-технической информации, имеющих в своем подчинении обособленные подразделения); главный бухгалтер, главный экономист, начальник финансовой службы; заведующий (начальник) планово-производственным (организационно-плановым) отделом (при отсутствии самостоятельных планово-экономического и производственно-диспетчерского отделов)	20	4,88	19	4,56	118	4,26	17	3,98
Главные: архитектор, механик, энергетик, экономист и другие главные специалисты в основных отделениях (отделах, лабораториях, архитектурно-планировочных мастерских); заведующие (начальники) секторами (бюро), группами, лабораториями (отделами), входящими в состав научно-исследовательского, конструкторского, технологического, проектного, изыскательского, технического, производственного и других основных отделений (управлений*, отделов, лабораторий), архитектурно-планировочной мастерской, отделов (лабораторий): автоматизированных систем проектирования, патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской работы, внедрения научно-технических разработок, стандартизации (в организациях по стандартизации, имеющих в своем подчинении обособленные подразделения), научно-технической информации (в организациях по научно-технической информации, имеющих в своем подчинении обособленные подразделения)	19	4,56	18	4,26	17	3,98	16	3,72
Заведующие (начальники) отделами: планово-экономическим, сметно-договорным, организации труда и заработной платы; помощник руководителя	17	3,98	16	3,72	15	3,48	14	3,25
Заведующие (начальники) отделами: стандартизации, научно-технической информации, производственно-диспетчерским, юридическим, капитального строительства (технического перевооружения), эксплуатационно-техническим, охраны труда и техники безопасности, материально-технического снабжения, технической документации (оформления и выпуска проектов); начальник проектного кабинета	16	3,72	15	3,48	15	3,48	14	3,25
Заведующие (начальники): секторами (бюро, группами), входящими в состав планово-производственного отдела, отделами: стандартизации, научно-технической информации; проектного кабинета; заведующие (начальники) отделом кадров, отделами (бюро) социального развития	15	3,48	15	3,48	15	3,48	–	–
Заведующие (начальники): техническим архивом, геокамерой, опытным полем, питомником, опорным пунктом, виварием; начальник первого отдела	14	3,25	14	3,25	14	3,25	14	3,25
Заведующие (начальники): бюро (группами) в отделе технической документации (оформления и выпуска проектов)	13	3,04	13	3,04	13	3,04	–	–
Заведующий (начальник) хозяйственным отделом, начальник штаба гражданской обороны	11	2,65	11	2,65	11	2,65	10	2,48

*Для государственного учреждения «Научно-исследовательский институт Вооруженных Сил Республики Беларусь».

Заместителям главного инженера научной организации, а также заместителям руководителей структурных подразделений и главных инженеров (конструкторов, технологов, архитекторов) проектов тарифный разряд устанавливается на один разряд ниже тарифного разряда, предусмотренного для соответствующего руководителя.

Тарифный разряд руководителю научно-технического (научно-производственного) комплекса устанавливается на уровне тарифного разряда главного инженера (конструктора, технолога) проекта.

Учитывая специфику проектируемой продукции, тарифные оклады руководителей и специалистов специального проектного учреждения Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Научно-исследовательского института проблем безопасности и чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь повышаются до 20 %.

В названном постановлении определены также тарифные разряды и размеры тарифных коэффициентов должностей руководящих и научных работников, имеющих ученые степени, научных организаций, вычислительных и информационно-аналитических центров непроизводственных отраслей, должностей руководителей государственного научного учреждения «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны» Национальной академии наук Беларуси, руководителей научно-исследовательского объединения «Кибернетика» и государственного научного учреждения «Институт тепло- и массообмена имени А.В. Лыкова» Национальной академии наук Беларуси, руководителей конструкторских (технологических) бюро (секторов) и отдельных специалистов, имеющих ученую степень, научных организаций, отнесенных к I и II группе (категории) по оплате труда, должностей руководителей и специалистов отделов автоматизированных систем управления (проектирования) (см. табл. 2, 3, 4).

Таблица 2

Таблица отнесения научных организаций к группе по оплате труда руководителей

Группа по оплате труда руководителей	Годовой объем работ, выполняемых по договорам, тыс. руб.
I	Свыше 579 675
II	262 508–579 675
III	126 579–262 508
IV	До 126 579

Группа по оплате труда руководителей научной организации устанавливается организацией, в подчинении которой она находится, один раз в год в соответствии с объемами работ, выполненных за предшествующий год.

При определении годового объема работ для отнесения научных организаций к группе по оплате труда руководителей учитываются:

объемы научно-исследовательских, прoектных, конструкторских и технологических работ, работ по изготовлению, испытанию и поставке опытных образцов или партий изделий (продукции), оказанию научно-технических услуг, других работ по профилю деятельности научной организации, выполняемых собственными силами;

30 % объема работ, выполняемых входящими в состав научной организации филиалами, отделениями и другими подразделениями;

30 % объема работ, выполняемых научными организациями-соисполнителями.

Находящиеся на самостоятельном балансе филиалы, отделения и другие подразделения научных организаций относятся к группе по оплате труда в соответствии с объемами работ, выполняемых этими филиалами (отделениями, подразделениями).

Объем фундаментальных научно-исследовательских работ в области естественных, общественных и технических наук, обеспечивающих приоритет отечественной науки и создание теоретических основ для разработки принципиально новых видов техники, технологии, материалов и проектов, а также объем исследовательских, конструкторских, технологических, проектных и других работ по профилю деятельности научной организации, связанных с созданием и производством техники, технологии, материалов и проектов, позволяющих обеспечить высокий мировой уровень и конкурентоспособность создаваемой продукции, учитывается с коэффициентом 4,5.

Научные организации, обеспечивающие высокую эффективность и качество исследований и разработок, могут быть отнесены организациями, в подчинении которых они находятся, на группу выше, чем определено настоящими показателями. Группа по оплате труда руководителей научной организации, не достигающей установленных требований по эффективности работы и не обеспечивающей надлежащего качества выполняемых разработок и проектов, может быть понижена на группу по сравнению с определенной по настоящим показателям.

Таблица 3

Показатели отнесения вычислительных и информационно-аналитических центров к группе по оплате труда руководителей

Группа по оплате труда руководителей	Годовой объем выполняемых работ, тыс. маш./ч эксплуатации машин
I	Свыше 75
II	Свыше 50 до 75
III	Свыше 25 до 50
IV	От 10 до 25

Примечание. Вычислительные центры, обеспечивающие учебный процесс высших учебных заведений, относятся на одну группу выше расчетной.

Таблица 4

Показатели отнесения проектных организаций к группе по оплате труда руководителей

Группа по оплате труда руководителей	Годовой объем выполняемых работ, тыс. руб.
I	Свыше 262 795
II	157 073–262 795
III	8 456–157 073
IV	3 925–8 456

Группа по оплате труда руководителей проектной организации устанавливается организацией, в подчинении которой она находится, один раз в год в соответствии с объемами работ, выполненных по договорам за предшествующий год.

При определении годового объема работ для отнесения проектных организаций к группе по оплате труда руководителей учитываются:

объемы научно-исследовательских, прoектных, конструкторских, технологических и других работ по профилю деятельности проектной организации, выполняемых собственными силами;
30 % объема работ, выполняемых входящими в состав научной организации самостоятельными филиалами, отделениями и другими подразделениями;
30 % объема работ, выполняемых субподрядными научными организациями.

Находящиеся на самостоятельном балансе филиалы, отделения и другие подразделения проектных организаций относятся к группам по оплате труда в соответствии с объемами работ, выполняемых этими филиалами (отделениями, подразделениями).

Проектные организации, обеспечивающие высокую эффективность и качество исследований и разработок, могут быть отнесены организациями, в подчинении которых они находятся, на группу выше, чем определено настоящими показателями. Группа по оплате труда руководителей проектной организации, не достигающей установленных требований по эффективности работы и не обеспечивающей надлежащего качества выполняемых разработок и проектов, может быть понижена на группу по сравнению с определенной по настоящим показателям.

В соответствии с <<<постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь»>>> тарификация отдельных категорий работников коммерческих организаций здравоохранения, образования, науки и научного обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, телевидения и радиовещания, редакций газет и журналов и др. может быть установлена на уровне, предусмотренном для соответствующих категорий работников организаций, финансируемых из бюджета, с учетом показателей по отнесению их к группам по оплате труда.

Повышаются тарифные оклады работникам научных организаций:

работающим с вирусом СПИДа или обеспечивающим диагностику, лечение и непосредственное обслуживание больных СПИДом – в размере 130–160 % от ставки I разряда в месяц;

непосредственная работа которых связана с оказанием медицинской помощи пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС – в размере до 26 % от тарифной ставки I разряда в месяц.

Работникам, выполняющим научные исследования по борьбе с особо опасными инфекциями, устанавливается надбавка в размере 160 % от тарифной ставки I разряда.

Тарифные ставки рабочих по уходу за растениями Центрального ботанического сада, а также экспериментального поля и тепличного комплекса Института генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси повышаются на 10 %.

Тарифные разряды специалистам (кроме научных) Центральной научной библиотеки Национальной академии наук Беларуси устанавливаются на один разряд выше разрядов, предусмотренных для соответствующих специалистов (кроме научных) организаций бюджетной сферы.

Должность главного научного сотрудника может замещаться только лицами, имеющими ученую степень доктора наук, а ведущего научного сотрудника – лицами, имеющими ученую степень доктора или кандидата наук.

Тарифный разряд заместителю директора по лечебной (клинической) работе научно-исследовательского учреждения медицинского профиля устанавливается на уровне тарифного разряда, установленного заместителю директора по научной работе научно-исследовательского учреждения.

Руководители научных организаций имеют право:

направлять на установление надбавок стимулирующего характера бюджетные средства в размере до 20 % планового фонда заработной платы и на премирование – до 20 % планового фонда заработной платы и экономию средств, предусмотренных на оплату труда.

Установление надбавок стимулирующего характера и премирование осуществляются в пределах утвержденного объема бюджетного финансирования на год. Размер надбавки, устанавливаемой конкретному работнику за высокие творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, выполнение особо важных (срочных) работ и выплачиваемой за счет бюджетных средств, не может превышать его должностного оклада, а размер надбавки, выплачиваемой за счет иных источников, максимальными размерами не ограничивается. Указанные надбавки устанавливаются на время выполнения (проведения) работ, уменьшаются либо отменяются полностью при ухудшении качества работы.

Надбавки руководителям организаций устанавливаются органом, уполномоченным заключать контракт.

Премирование производится в пределах фонда материального поощрения, образуемого за счет экономии средств, предусмотренных на оплату труда, по фактически законченным (принятым заказчиком и оплаченным) научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (этапам работ), а также за счет средств, выделенных на премирование.

Общая сумма средств, направляемых на выплату премий работникам, установление надбавок руководителям, научным работникам и специалистам за высокие творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, выполнение особо важных (срочных) работ, а также за продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет, стаж работы), относится на себестоимость (затраты) продукции (работ, услуг) государственных научных организаций, за исключением продукции (работ, услуг), производимой за счет бюджетных средств, в т.ч. по договорам с организациями, которым выделены эти бюджетные средства;

предусматривать средства на оказание материальной помощи в размере 5 % планового фонда заработной платы штатных работников;

в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 15 октября 1996 г. № 665 расходовать на социальные нужды до 1 % ассигнований, выделяемых им из республиканского бюджета на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В соответствии с <<<Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1998 г. № 390 «О дополнительных мерах по реализации Национальной академией наук Беларуси статуса высшей государственной научной организации»>>> с последующими изменениями и дополнениями и <<<Указом Президента Республики Беларусь от 1 октября 1998 г. № 472 «Вопросы Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики»>>> с последующими изменениями и дополнениями должностные оклады научных работников Национальной академии наук Беларуси как высшей государственной организации и Национального института экономики как ведущей научно-исследовательской организации повышены в среднем в 1,3 раза. Это позволяет увеличить заработную плату научных работников более чем 50-ти научных учреждений.

В соответствии с <<<Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 1999 г. № 770 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета»>>> с последующими изменениями и дополнениями руководители государственных научных организаций вправе направлять на установление надбавок стимулирующего характера бюджетные средства в размере до 20 % планового фонда заработной платы и на премирование – до 20 % планового фонда заработной платы и экономию средств, предусмотренных на оплату труда.

Размер надбавки, устанавливаемой конкретному работнику за высокие творческие, производственные достижения в работе, сложность и напряженность труда, выполнение особо важных (срочных) работ и выплачиваемой за счет бюджетных средств, не может превышать его должностного оклада.

Указанная надбавка, выплачиваемая за счет иных источников, максимальными размерами не ограничивается.

Научным работникам государственных организаций за выдающиеся достижения в научной, научно-технической и инновационной деятельности начиная с 2002 г. устанавливаются ежегодно 100 персональных надбавок в размере 30 тарифных ставок I разряда в месяц сроком на 1 год за счет средств резервного фонда Президента Республики Беларусь.

<<<Указом Президента Республики Беларусь от 5 июля 2002 г. № 362 «О дополнительных мерах государственной поддержки науки»>>> в 1,3 раза повышены размеры стипендий аспирантов и докторантов, проходящих подготовку в государственных высших учебных заведениях, государственных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров и государственных научных организациях, за исключением государственных организаций, для аспирантов и докторантов которых размеры стипендий установлены другими актами законодательства.

Персональные надбавки научным работникам государственных организаций за выдающиеся достижения в научной, научно-технической и инновационной деятельности устанавливаются Президентом Республики Беларусь на основании представления Совета Министров Республики Беларусь.

Персональные надбавки по результатам научной деятельности за последние 3 года устанавливаются:

за открытие ранее неизвестных закономерностей, получение принципиально новых научных результатов, разработку новых научных теорий и концепций, получивших практическое подтверждение и (или) признание в стране и за рубежом;

разработку новых способов, устройств, веществ, штаммов микроорганизмов, культур клеток растений и животных, коренное их усовершенствование или применение по новому назначению (подтверждается патентами на изобретение);

создание объектов новой техники (способов, устройств, технологических процессов), по большинству технических параметров соответствующих мировому уровню или превосходящих его (подтверждается патентами на изобретение);

внедрение новых видов техники, материалов и наукоемких технологий, соответствующих современному отечественному и (или) мировому уровням, использование которых способно обеспечить эффективное решение проблем социально-экономического развития страны;

выдающийся личный вклад в совершенствование организации научной, научно-технической и инновационной деятельности, подготовку высококвалифицированных научных кадров, развитие международного научно-технического сотрудничества и привлечение иностранных инвестиций в научно-техническую сферу страны.

Отбор кандидатур для установления персональных надбавок осуществляется Национальной академией наук Беларуси на конкурсной основе по результатам рассмотрения ходатайств отделений академии, а также республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.

Условия проведения конкурса определяются Национальной академией наук Беларуси по согласованию с Комитетом по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь.

Национальная академия наук Беларуси по согласованию с Комитетом государственного контроля, облисполкомами и Минским горисполкомом ежегодно до 1 мая представляет в Совет Министров Республики Беларусь список кандидатур, которым предлагается установить персональные надбавки.

Персональные надбавки выплачиваются ежемесячно в размере 30 тарифных ставок I разряда по основному месту работы пропорционально фактически отработанному времени (объему выполненных работ), но не более установленного размера. Лицам, которым установлены персональные надбавки, другие надбавки стимулирующего характера не устанавливаются.

Персональные надбавки не образуют новых должностных окладов, не учитываются при начислении премий, других выплат и исчислении среднемесячной заработной платы, сохраняемой за работниками во всех случаях, предусмотренных законодательством.

Кроме того, <<<Указом Президента Республики Беларусь от 27 сентября 1996 г. № 384 «Об установлении размеров доплат за ученые звания и степени»>>> с последующими изменениями и дополнениями предусмотрена выплата доплат за ученые степени академикам и членам-корреспондентам Национальной академии наук Беларуси, основным местом работы которых являются учреждения и организации науки, образования, культуры, здравоохранения, а также имеющим указанные звания пенсионерам – 15 и 10 базовых величин соответственно, а докторам и кандидатам наук – работникам организаций и учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, – 6 и 3 базовые величины соответственно.

СЕРГЕЙ БОЛЬШАКОВ,

главный специалист Главного

экономического управления

Аппарата Совета Министров

Республики Беларусь

<<< Главная страница | < Назад

Новости партнеров

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь