ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад


 

Применения средств и методов управления проектами на промышленных предприятиях

 

Со второй половины XX в. наблюдается повсеместное ускорение процессов экономического развития. Экономика становится все более динамичной, она характеризуется усложнением социально-экономических процессов, прогрессом знаний. Это отражается на деятельности предприятий: производственные процессы и товары становятся все более высокотехнологичными, растет число участников процесса производства, увеличивается многообразие взаимодействия между ними, между человеком и технологией. «Сложность – это взаимосвязанное многообразие… По мере нарастания сложности для точного установления характера взаимодействий и изменений в рамках структурированной системы необходимо все больше информации. Чтобы справиться с увеличением сложности в экономике, от людей требуется более высокий уровень квалификации и адаптивности».

Требования к росту уровня квалификации сталкиваются с проблемой инерции мышления руководителей предприятий. Одна из причин – консерватизм многих менеджеров. Для первых руководителей сам факт признания необходимости пополнения своих профессиональных знаний в сфере управления вызывает, мягко говоря, неудовольствие. Они направляют на обучение менеджеров среднего звена, полученные знания которых долгое время остаются невостребованными. Среди руководителей сильны стереотипы, что главное – создать продукт, выполнить план, а не обеспечить интересы инвесторов.

Профессиональные знания многих высших промышленных менеджеров в первую очередь касаются технологии производства, в сфере же менеджмента они пользуются теми навыками, которые получили из своего личного опыта и опыта предшественников, накопленного во время работы вне рынка, в период выживания, или на краткосрочных курсах повышения квалификации.

В начальный период становления рыночных отношений практика управления отражала подход, при котором основными задачами управленческой сферы являлись выполнение плана или выживание. Многие руководители предприятий, имея собственное видение проблем, выделяли в сфере управления существенные только для своей организации стороны, связывая их со своей личной карьерой, затушевывая менее значимые, с их точки зрения, интересы инвесторов. Предметом управления при подобном подходе является производство продукции, развитие предприятия, а не доход и цели инвестора. Сегодня же для каждого субъекта хозяйствования приоритетными должны стать интересы инвестора, т.к. от оценки инвестором тех или иных конкурентных преимуществ предприятия (и в первую очередь той деятельности, которая приводит к росту дохода инвесторов) зависит возможность получения инвестиций.

Развивающиеся рыночные отношения повысили ответственность первых менеджеров, но в условиях высокой неопределенности, ускорившихся темпов развития научно-технического прогресса, когда сложность системы управления значительно увеличивается (например, по объему перерабатывающей информации), не все из них могут обеспечить современный менеджмент. Традиционные системы управления не способны справиться с задачами, при этом проявляются определенные негативные закономерности в их развитии. Одна из них – стремление руководителей верхних уровней к упрощению моделей управления. Это приводит к расширению штата специалистов по вопросам управления и увеличению подразделений и органов управления на каждом уровне. Координация принимаемых решений при этом ухудшается, происходит ее отставание от специализации. Ситуация осложняется тем, что интересы многочисленных органов управления и уровней мало связаны с конечными результатами хозяйственной деятельности и реализации проектов, а в ряде случаев имеют узковедомственный характер и противоречат друг другу.

Отставание координации от специализации является закономерностью развития в больших организационных системах, что приводит к экономическим потерям. Например, не учитывается рентабельность в прединвестиционный период и период эксплуатации, затраты на освоение мощностей не включаются в стоимость проекта, что искажает общую картину затрат, не анализируются вопросы финансового риска проекта, не определяются источники, гарантии и порядок финансирования. Слабо прорабатываются вопросы управления реализацией проекта, не предусматривается страхование отдельных этапов и проекта в целом и т.д.

Как показала практика работы предприятий, технологии управления на принципах упрощения даже в условиях современного западного рынка приводят к тому, что инвесторы или несут не предусмотренные сметой расходы, которые порой во много раз превышают плановые, или из-за несвоевременного выхода на рынок теряют доход. Примеры провальных проектов приведены в табл. 1.

 

Таблица 1

Провальные проекты

Объект
Плановая смета, DM
Фактические расходы, DM

Превышение расходов, %
Проект олимпийской деревни в Монреале
90 000 000
200 000 000
123
Реконструкция торговой ярмарки в Дюссельдорфе
90 000 000
420 000 000
365
Строительство олимпийского велотрека в Монреале
24 000 000
139 000 000
424
Тентовая крыша олимпийского стадиона в Мюнхене
30 000 000
180 000 000
500
Англо-французский проект сверхзвукового самолета «Конкорд»
1 200 000 000
20 000 000 000
1570

 

Следует добавить и то, что, например, в бывшем СССР в строительной сфере большинство проектов превышали нормативные сроки строительства в 2–3 раза (соответственно росли затраты, уменьшалась ожидаемая прибыль, росли объемы незавершенного строительства). Только 18 % всех прикладных проектных разработок в то время достигали стадии реализации, а 13 % – морально устаревали и поступали на переработку.

Современный рынок требует иного уровня квалификации первых менеджеров, предполагающего владение способами управления процессом производства новых продуктов на основе методологии управления проектами как философии управления для последовательной реализации корпоративной стратегии. Необходимость освоения данной методологии была осознана в развитых странах Запада в середине прошлого века, что было вызвано массовым ростом сложности и масштабов проектов, высокой конкуренцией, когда успешность предприятия стала измеряться точностью и даже сокращением сроков реализации проекта, соответствием фактической стоимости выделенным ассигнованиям, величиной экономии и прибыли. И сегодня в этих странах в строительной сфере трудно назвать хотя бы один крупный проект, реализуемый вне использования методологии управления проектами. Данная методология стала широко использоваться и в промышленных отраслях. Многие широко известные фирмы (Hewlen Pakard, Boeing) переходят на управление через проекты.

Компании и специалисты, использующие методологию управления проектами, создали профессиональные структуры, объединяющие промышленные, строительные, инвестиционные, консалтинговые, инжиниринговые компании. Приняты стандарты по управлению проектами ANSI (PMBOK Cuides) и ISO (ISO 10006). Наиболее крупными ассоциациями считаются Институт управления проектами – PMI (Proekt Management Institute) и Международная ассоциация управления проектами (INTERNET, с 1995 г. – IPMA (International Proekt Management Association), Австралийский институт управления проектами (AIRM), Японская ассоциация развития инжиниринга (ENAA) и др. PMI объединяет представителей 126 стран, имеет отделения в 45 странах, а ее штаб-квартира расположена в Филадельфии (США). IPMA объединяет 28 национальных ассоциаций и свыше 10 тыс. участников, входят в нее в основном европейские страны.

Национальная ассоциация, объединяющая компании и специалистов, работающих в области управления проектами, в 1991 г. создана в России – Российская ассоциация управления проектами (СОВНЕТ). Ее учредителями являются 18 научных, учебных, проектных институтов и производственных организаций. СОВНЕТ образован как общественная бесприбыльная профессиональная международная организация, действующая на основе Российского законодательства и Устава Ассоциации на территории России. СОВНЕТ осуществляет международное сотрудничество в профессиональной сфере управления проектами со странами ближнего и дальнего зарубежья и имеет международных членов из государств СНГ, других государств бывшего СССР и иных стран.

Одно из направлений деятельности международных ассоциаций – это сертификация деятельности по управлению проектами. Уже много лет действует престижная международная сертификация PMP (Proekt Management Professional) – единственная в мире, сертифицированная на соответствие ISO 9001. IPMA, по аналогии с PMI, учредила собственную сертификацию, объектом которой являются национальные ассоциации. Если сертификация PMI определяет единые для всего мира требования, то право сертификации IPMA передано национальным ассоциациям, которые в каждой стране характеризуются своей спецификой.

В большинстве стран мира предприятия и инвесторы предпочитают более престижную сертификацию PMI, требуя у менеджеров ее наличие. Понятно, что это дает менеджерам определенные конкурентные преимущества при приеме на работу. Сертификацию PMI в мире получило уже несколько десятков тысяч менеджеров (в 1997 г. их было 4,5 тыс., в 2000 г. – 18 тыс., в 2001 г. – более 30 тыс. человек). Она подтверждает наличие необходимого опыта и знаний по управлению проектами, что дает инвестору гарантию своевременного и качественного осуществления проекта в рамках полученных инвестиций. Для допуска к сдаче экзамена на получение сертификата PMI претендент должен иметь высшее образование, 3-летний стаж работы в области управления проектами и пройти обучение на специализированных курсах по управлению проектами по меньшей мере в течение 35 часов. Число членов PMI превысило 80 тыс. человек, прирост составляет примерно 30 % в год, еще быстрее увеличивается количество претендентов на сертификацию.

Управление проектами признано профессией, ей обучают в ведущих университетах и бизнес-школах мира. Широту использования метода управления проектами показывает доход от продажи специальных программных средств, используемых в управлении проектами, который только для профессиональных компьютеров превысил 100 млн долл. США в год.

Во многих странах ведутся исследования и регулярно публикуются данные, например в журнале «pmNETwork», которые показывают, что большинство компаний, использующих методы управления проектами, добиваются улучшения таких показателей, как время разработки, стоимость, качество, прибыль, контроль, взаимоотношения с участниками и потребителями конечной продукции и т.д. Как показывает международный опыт, использование методологии управления проектами позволяет сократить продолжительность осуществления проектов на 20–30 %, а расходы – на 10–15 %.

На практике методы управления проектами впервые были использованы для управления созданием ракетной программы «Атлас» и при строительстве завода синтетических волокон в Луисвилле (США), хотя данные методы по сути не является изобретением современных специалистов в области управления, а начинают свою историю в Древнем Египте. В них использовались разработанные в конце 50-х гг. прошлого века методы сетевого планирования – СРМ (разработка критического пути) и РЕRТ (система сетевого планирования). В последующие годы методы управления проектами активно развивались (см. табл. 2).

Таблица 2

Этапы развития методов управления проектами

Область применения и методы

Годы
  1970 1975 1980 1985 1990 1995
Техника сетевого планирования + + + + + +
Организация работ над проектом   + + + + +
Календарное планирование   + + + + +
Логистика     + + + +
Разработка специальных программ для ЭВМ     + + + +
Стандартное планирование     + + + +
Структурное планирование     + + + +
Ресурсное планирование     + + + +
Системное представление о фазе закрытия проектов       + + +
Планирование особо сложных проектов       + + +
Пофазная организация работы над проектом       + + +
Имитационное моделирование на ЭВМ         + +
Системное (целостное) представление о проекте           +
Философия руководства проектом           +

В методологии управления проектами под проектом понимают что-либо, что задумывается или планируется, некоторую задачу с определенными исходными данными и требуемыми результатами – систему сформулированных в рамках проекта целей, управленческих решений и мероприятий по их выполнению.

Национальные ассоциации по-разному определяют содержание понятия «управление проектами». Согласно американскому «Своду знаний по управлению проектами» управление проектом – это искусство руководства, координации людских и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных методов и техники управления для достижения результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству. Английская ассоциация проект-менеджеров считает, что управление проектом – управленческая задача по завершению проекта в рамках установленного бюджета в соответствии с техническими требованиями. В Германском DIN 69901 указано, что управление проектом – это единство управленческих задач, организации, техники и средств для реализации проектов. Российские специалисты считают, что управление проектом – это приложение знаний, опыта, методов и средств к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту, и ожиданий участников проекта, координация людей, участвующих в выборе и обосновании идей, оценке эффективности принятых способов достижения поставленных целей и контроле стоимости, качества, сроков реализации проекта. Под целями проекта понимаются не только конечные результаты, но и избранные пути их достижения (применяемые в проекте технологии, системы управления внесением изменений, качеством, рисками и т.п.).

В рамках управления проектом внимание менеджеров концентрируется на следующих аспектах:

qначальной стадии (прединвестиционные исследования);

qзаключении контрактов;

qорганизационных структурах управления;

qуправлении временем;

qуправлении стоимостью;

qуправлении риском; контроле;

qуправлении качеством;

qразрешении конфликтов;

qуправлении закупками;

qуправлении персоналом;

qуправлении взаимодействиями и информационными связями.

Управление проектом – не то же самое, что бизнес или функция оперативного управления производством. Между ними есть принципиальные различия:

qкаждый проект – это специфическая деятельность, вызванная задачами создания нового продукта или совершенствования выпускаемого. Производственное управление имеет своим предметом повторяющиеся процедуры, где поведение людей, производственные ситуации, использование техники предсказуемы;

qпроизводственное управление опирается на систему планов предприятия, включающую стратегическое, перспективное, текущее, оперативное планирование с точно определенными целями, сроками исполнения, ресурсами. Управление проектами ориентируется на изменяющиеся ситуации, поэтому иногда вместо управления проектами говорят об управлении изменениями;

qиздержки на повторяющиеся процедуры производственного управления известны, т.к. есть опыт предшествующих лет, известны функции и объемы работ, определена численность исполнителей (штатное расписание), легко рассчитываются расходы на содержание аппарата. При использовании методологии управления проектами издержки на каждый проект могут существенно отличаться в зависимости от объема и сложности взаимодействия между участниками. В одних случаях требуется администрация проекта в составе предприятия, в других же, возможно, понадобится создание или привлечение управляющей организации. Издержки по управлению проектом невозможно определить на основе предшествующего опыта, что повышает вероятность ошибки и может привести к потере эффективности, связанной с созданной системой управления;

qпри увеличении масштабов производства объемы управленческой деятельности могут увеличиваться пропорционально. Для методологии проектов такой зависимости нет, там существенен не объем исполняемых функций, а координация в исполнении функций;

qреализация производственных планов позволяет четко ориентироваться в сроках и объемах завершения работ за каждый плановый период. Определенная непредсказуемость в планировании при создании нового продукта, динамизм, подвижность, разнообразие форм промежуточных результатов, когда достижение того или иного этапа зависит от степени решения новых, а не повторяющихся проблем, а получить конечный результат можно только после накопления определенного количества эмпирических данных и понимания всей логики развития проекта, требует иных задач и приемов в управлении изменениями, чтобы проект был завершен в срок и ограничился суммой выделенных ассигнований.

Овладение эффективным методом создания нового наряду с производственным управлением позволит достойно конкурировать на рынке, гарантируя инвестору получение предполагаемого им дохода.

Перед принятием решения об использовании методов управления проектами необходимо ответить на ряд вопросов:

qКаков размер проекта?

qКакова его техническая сложность?

qПредставляет ли он собой настоящую систему, состоящую из отдельных функционально связанных элементов?

qЯвляется ли проект частью другой системы? Необходима ли их тесная интеграция, если эта большая система имеет проектную организацию?

qОщущает ли высшее руководство действительную потребность в едином источнике информации и ответственности за проект в целом?

qНеобходим ли строгий сметный и финансовый контроль?

qПредвидятся ли большие ограничения в смете расходов и продолжительности выполнения работ?

qНеобходимо ли быстрое реагирование на изменение условий проекта?

qСвязан ли проект с привлечением большого числа функциональных подразделений и выполнением различных видов работ?

qМожет ли проект повлиять на сложившуюся организационную структуру?

qНеобходимо ли привлечение более 2-х подразделений для взаимодействия с заказчиками и потребителями?

qЕсть ли другие сложные проекты, которые будут осуществляться и конкурировать с рассматриваемым проектом?

qВозможен ли конфликт между менеджерами, привлеченными для реализации проекта?

qЕсть ли организация, отвечающая за своевременное окончание проекта?

qСуществует ли опасность, что какие-либо изменения могут нанести ущерб проекту до его завершения?

qЕсть ли необходимость в больших внешних закупках и поставках материалов, оборудования, услуг?

qНужно ли привлекать специалистов технического надзора для контроля за выполнением большей части проекта?

Если на многие из указанных вопросов или хотя бы на некоторые из них дан положительный ответ, то следует применить методологию управления проектами.

Управление проектами в настоящее время широко применяется в строительстве, разработке новой продукции и технологий, общественных работах, в финансовых, общественных и правительственных организациях. Особенно оно необходимо там, где нужна координация между подразделениями одной организации, между организацией и ее партнерами, заказчиками, клиентами, заинтересованными социальными группами и т.д.

 

Г.Л. ХАРЕВИЧ,

доцент кафедры «Экономика предприятий и природопользования»

Академии управления при Президенте Республики Беларусь,

кандидат экономических наук

 

<<< Главная страница | < Назад



Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России