по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Порядок организации бухгалтерского учета в организациях, финансируемых из бюджета

 

Организации, финансируемые из бюджета (далее – бюджетные организации), организуют бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам, целевым поступлениям и иным внебюджетным источникам методом двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с <Законом Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-ХП «О бухгалтерском учете и отчетности» с последующими изменениями и дополнениями>, <Типовым планом счетов исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 354, с последующими изменениями и дополнениями>, а также составлением единого бухгалтерского баланса.

Бухгалтерский учет ведется в валюте Республики Беларусь – белорусских рублях.

Руководители несут ответственность за организацию бухгалтерского учета в бюджетных организациях, соблюдение действующего законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации.

При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых организаций сохраняются права главных распорядителей средств бюджета. В частности, в пределах сметных назначений (ассигнований) руководители имеют право:

• получать в установленном порядке авансы на хозяйственные, командировочные и другие нужды;
• разрешать выдачу авансов и заработной платы работникам организации;
• расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения;
• утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации имущества, акты о списании пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством;
• решать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых организаций необходимые сведения об исполнении смет расходов, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих учреждений.

Организации расходуют бюджетные и внебюджетные средства в соответствии с действующим законодательством в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и целевое направление средств, обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств.

Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным средствам, смет доходов и расходов по внебюджетным средствам в зависимости от объема учетной работы ведется самостоятельным структурным подразделением (бухгалтерией, централизованной бухгалтерией), возглавляемым главным бухгалтером или бухгалтером в случае отсутствия в штате должности главного бухгалтера.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю учреждения, несет ответственность за постановку и ведение бухгалтерского учета в организации, формирование учетной политики, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности. Прием и сдача дел при назначении на должность и освобождении от должности главного бухгалтера оформляются актом.

Главный бухгалтер разрабатывает должностные инструкции для каждого работника бухгалтерии, которые утверждаются руководителем учреждения. Распределение служебных обязанностей в бухгалтериях производится по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником (в зависимости от объема выполняемых работ) закрепляется определенный участок. В бухгалтериях, как правило, создаются следующие группы: финансовая, материальная, расчетов и т.д.

Все структурные подразделения, входящие в состав организации, а также организации учреждения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями, обязаны своевременно представлять в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы (копии выписок из приказов и распоряжений, относящихся непосредственно к исполнению сметы расходов, а также договоры, акты выполненных работ, счета, накладные, авансовые отчеты, документы на списание материальных ценностей с баланса и пр.).

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников учреждения, а при централизации учета – для всех обслуживаемых организаций.

Бухгалтерский учет в организации должен обеспечивать систематический контроль за исполнением смет расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.

В обязанности бухгалтерских служб входит:

ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Беларусь, инструкциями по бухгалтерскому учету и другими нормативными правовыми актами;

осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой расходов, или лимитам бюджетных обязательств при казначейском обслуживании получателей через лицевые счета; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджетным средствам, сметам доходов и расходов по внебюджетным средствам с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

контроль за сохранностью имущества в местах его хранения и эксплуатации;

начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам, стипендий учащимся, студентам, аспирантам учебных заведений;

своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения сметы расходов, с юридическими и физическими лицами;

ведение бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам;

контроль за использованием выданных доверенностей на получение материальных и других ценностей;

участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в бухгалтерском учете;

проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета, отчетности и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;

составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

составление для утверждения руководителем организации смет расходов и расчетов к ним (при отсутствии планового отдела или другого структурного аналогичного подразделения, занимающегося вопросами планирования расходов по смете);

ведение нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

хранение документов (первичных учетных документов), регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на машинных носителях информации в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

Представление первичных учетных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленным главным бухгалтером и утвержденным руководителем организации. Документы, служащие основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета, должны представляться в бухгалтерию в сроки, установленные графиком.

В централизованной бухгалтерии такой график утверждается руководителем организации, при которой создана эта бухгалтерия. Материально ответственным и другим должностным лицам выписки из графика документооборота вручаются под роспись. График документооборота прилагается к учетной политике учреждения.

Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением сметы расходов по бюджетным средствам, сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. В централизованных бухгалтериях указанные бухгалтерские документы подписываются руководителем и главным бухгалтером организации, при которой создана централизованная бухгалтерия, или уполномоченными ими на то лицами.

В случае возникновения разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по вопросам совершения отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним должны быть приняты к исполнению главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя организации, который несет полную ответственность за последствия осуществления таких операций и включения данных о них в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Оправдательные документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным – непосредственно после ее окончания.

Первичные учетные документы составляются по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Поступившие в бухгалтерию первичные учетные документы обязательно подвергаются проверке как по форме (полнота и правильность оформления первичных учетных документов, заполнение реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых операций, логическая увязка отдельных показателей, правильность арифметических подсчетов и др.).

Первичные учетные документы для придания им юридической силы должны иметь следующие реквизиты:

наименование документа (формы);

дата составления;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражениях;

наименования должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

личные подписи и их расшифровка (включая случаи составления документов с применением средств автоматизации и передачи их в системах телекоммуникаций).

В зависимости от технологии обработки учетной информации в первичные учетные документы могут быть включены дополнительные реквизиты (коды, контрольные отметки и т.п.), не нарушающие требований нормативных правовых актов и методических документов по бухгалтерскому учету.

За достоверность содержащихся в документах данных, а также за своевременное и надлежащее составление первичных учетных документов несут ответственность лица, создавшие и подписавшие эти документы.

На документах на приобретение материальных ценностей (основных средств, предметов, находящихся в составе оборотных средств, материальных запасов) должна быть расписка материально ответственного лица о получении этих ценностей на ответственное хранение, а на документах, подтверждающих факт выполнения работы, – подписи ответственных (уполномоченных) лиц о принятии результатов работы.

С лицами, ответственными за хранение денежных средств и товарно-материальных ценностей, в установленном порядке заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Перечень должностей, с которыми учреждением могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, разрабатывается и утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Получение материальных ценностей осуществляется лицом, полномочия которого подтверждаются доверенностью, выданной учреждением по установленным форме.

Материально ответственные лица представляют первичные учетные документы по приходу и расходу товарно-материальных ценностей при составлении реестра сдачи документов форма 442 (по приходным и расходным документам). После проведенной в присутствии материально ответственного лица проверки правильности оформления представленных первичных учетных документов реестр с подписью работника бухгалтерии возвращается обратно материально ответственному лицу.

Записи в первичных учетных документах производятся чернилами, пастой шариковой ручки или при помощи пишущих машин и средств автоматизации. Свободные строки в первичных учетных документах прочеркиваются.

В первичных учетных документах (как в текстовой части, так и цифровых данных) подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.

В кассовых и банковских документах исправления не допускаются.

Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета, производится следующим образом:

обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента представления бухгалтерского баланса, не требующая изменения данных мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое и надписи над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Исправление ошибки в первичном учетном документе оговаривается надписью «Исправлено» с подтверждением подписями лиц, подписавших документ, и указанием даты исправления;

обнаруженная ошибочная запись до момента представления бухгалтерского баланса, вызванная ошибкой в мемориальном ордере, в зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным ордером или по способу «Красное сторно»;

точно так же исправляются ошибки во всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот отчетный период, за который баланс уже представлен. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются бухгалтерской справкой, в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого мемориального ордера, документа, обоснование внесения исправления.

На основании бухгалтерской справки составляется мемориальный ордер формы 274.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях осуществляется по мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета.

В отдельных случаях министерства и другие органы государственного управления могут разрешать вести бухгалтерский учет в бюджетных организациях, находящихся в их ведении, по журнально-ордерной форме бухгалтерского учета при наличии разработанных и согласованных с Министерством финансов Республики Беларусь методических рекомендаций (указаний).

Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и оформляются раздельными мемориальными ордерами – накопительными ведомостями по операциям за счет бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, которым присваиваются следующие постоянные номера:

мемориальный ордер 1 (накопительная ведомость по кассовым операциям) формы 381;

мемориальный ордер 2 (накопительная ведомость по движению бюджетных средств на субсчетах 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106) формы 381;

мемориальный ордер 3 (накопительная ведомость по движению средств, полученных за счет внебюджетных источников, на субсчетах 111, 112, 114, 118) формы 381;

мемориальный ордер 4 (накопительная ведомость по расчетам чеками из лимитированных книжек) формы 323;

мемориальный ордер 5 (свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям) формы 405;

мемориальный ордер 6 (накопительная ведомость по расчетам с прочими дебиторами и кредиторами) формы 408;

мемориальный ордер 7 (накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей) формы 408;

мемориальный ордер 8 (накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами) формы 386;

мемориальный ордер 9 (накопительная ведомость по выбытию и перемещению основных средств) формы 438;

мемориальный ордер 10 (накопительная ведомость по выбытию и перемещению отдельных предметов в составе оборотных средств) формы 438;

мемориальный ордер 11 (свод накопительных ведомостей по приходу продуктов питания) формы 398;

мемориальный ордер 12 (свод накопительных ведомостей по расходу продуктов питания) формы 411;

мемориальный ордер 13 (накопительная ведомость по расходу материалов) формы 396;

мемориальный ордер 14 (накопительная ведомость начисления доходов по спецсредствам) формы 409;

мемориальный ордер 15 (накопительная ведомость по расчетам с родителями за содержание детей) формы 406.

По остальным операциям и по операциям «сторно» составляются отдельные мемориальные ордера формы 274, которые нумеруются начиная с номера 16 за каждый месяц.

В. МАКАРЕВИЧ,

ведущий бухгалтер-эксперт

Управления методологии

бухгалтерского учета

и отчетности Министерства

финансов Республики Беларусь

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь