по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Работа кадровых служб

в условиях демографического кризиса

по пропаганде здорового образа жизни

 

В последние годы в республике возрос интерес к проблемам демографии. Уже никого не шокирует выражение «демографический кризис» относительно Беларуси. По данным ООН, в нашей республике один из самых  низких уровней рождаемости. Если в мире средний коэффициент рождаемости составляет 25 %, в Европе – 11 %, то в Беларуси – 9,4 %. Сегодня на каждую белорусскую женщину в репродуктивном возрасте приходится меньше одного ребенка. Средняя продолжительность жизни белорусских женщин – 74,4 года, мужчин – 62,8 года. Эти показатели гораздо ниже, чем в развитых странах. Например, во Франции они составляют соответственно 82,7 и 75,2 года.

О злободневности данной проблемы говорит тот факт, что в конце 2001 г. эта тема была предметом специального обсуждения на парламентских слушаниях Палаты представителей и Совета Республики. Наиболее характерной  чертой демографического кризиса нашей республики является процесс вымирания населения, или депопуляция. Этому процессу присущи две особенности:

глобальный характер (охвачены все регионы);

снижение рождаемости, рост смертности.

Поэтому такой важный показатель, как темпы роста населения, в нашей республике со знаком минус. По прогнозу экспертов ООН, к 2050 г. население Беларуси сократится  с 10 млн до 8,3 млн.

Официальных исследований причин демографического кризиса пока не проводилось, но среди основных причин называют слабую пропаганду здорового образа жизни и массовое пьянство.

Меры по изменению ситуации предпринимаются на государственном уровне. Кроме проведения упомянутого парламентского слушания, разработаны Концепция демографической политики и проект закона о демографической безопасности, создан Национальный Комитет по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь, принята Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства.

Преодолеть демографический кризис можно только созданием эффективной системы действий, которые должны быть направлены на постоянный рост духовно­нравственного и культурного уровня общества, а также на достижение высокой планки социальных и материальных стандартов жизненного уровня населения. Содействовать этому должны все слои общества и все государственные институты. Однако есть службы, в функциях которых прямо отражены формы и методы работы по профилактике антиобщественных явлений, воспитанию членов коллектива, организации их досуга. В реальном секторе экономики к ним относятся, прежде всего, отделы кадров, одна из важнейших составляющих  работы которых – профилактика пьянства и алкоголизма.

Пьяный работник особенно опасен на производстве, поскольку он является предпосылкой травматизма как для него самого, так и для сослуживцев. При этом многократно увеличивается вероятность поломок оборудования, выпуска бракованной продукции.

Принимаемые меры по борьбе с пьянством как в промышленной отрасли, так и в стране в целом пока не дают положительного результата. Причин здесь несколько. Это и определенная разобщенность в действиях семьи, учреждений образования, производства, и слабая социологическая работа по выявлению причин употребления спиртных напитков в различных группах населения, и атмосфера всепрощенчества, царящая еще в некоторых организациях, и неэффективная деятельность наркологических служб. 

В комплексных планах по работе с персоналом, в коллективных договорах организаций важное место занимают мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании, курения.

В крупных по численности работающих организациях активизировали свою деятельность или были восстановлены фельдшерские наркологические кабинеты для проведения профилактической работы и выявления лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. На таких предприятиях, как НПО «Завод полупроводниковых приборов “Интеграл”», РУП «Минский тракторный завод», НП РУП «Экран», РУП «Завод “Горизонт”» и др., на базе этих кабинетов проводятся экспертные исследования на предмет употребления алкоголя (наркологических и токсикоманических средств). Медицинскими работниками наркологических кабинетов оформляются уголки здоровья, распространяются памятки и листовки по антиалкогольной тематике, организовываются встречи с сотрудниками милиции.

На РУП «Бобруйский машиностроительный завод им. В.И. Ленина» ежемесячно в каждый третий четверг проводится день дисциплины, один раз в полугодие проходит специальное совещание, где выступает заводской врач­нарколог. По результатам каждого совещания составляется протокол, который после утверждения директором передается в подразделения для выполнения. В 2000 г. на предприятии с учетом современных требований были переработаны положения о товарищеском суде, о комиссии по борьбе с пьянством, о совете профилактики, внесены изменения в положение о пропускном и внутризаводском режиме и правила внутреннего трудового распорядка. Эти документы, а также выписки из Конституции Республики Беларусь, Трудового кодекса, коллективного договора помещены в уголках правовых знаний, оформленных в подразделениях. Непосредственно в подразделениях завода по специальному графику ежемесячно проводятся собрания с присутствием руководства предприятия, на которых в числе других производственных вопросов обсуждаются проблемы дисциплины. Ежеквартально по заводу издается приказ о работе с персоналом, в котором дается оценка ситуации и намечаются меры по устранению негативных явлений.

На РУПП «Борисовский завод “Автогидроусилитель”» кадровая служба и руководители подразделений проводят профилактическую работу, исходя из разработанного здесь плана мероприятий по профилактике употребления наркотических средств и по преодолению пьянства и алкоголизма на 2001–2005 гг. В нем, кроме многих названных форм профилактики, предусмотрены также  проведение комплекса антиалкогольных мероприятий на базе общежитий завода; использование возможностей заводской библиотеки, в частности, оформление постоянно действующей выставки «Знак беды: пьянство, наркомания, СПИД»; включение цикла лекций по преодолению алкогольной и наркотической зависимости в учебную программу по повышению квалификации работников и др.

На предприятии в 2002 г. проведены социологические исследования по выявлению причин и условий, способствующих пьянству, отделом кадров составлен список работников, нуждающихся в индивидуальном повышенном контроле. Комиссией содействия семье и школе осуществляется обмен информацией с базовой школой с целью выявления неблагополучных семей работников завода, ведется их учет, а также учет подростков, работающих на предприятии. В конце 2002 г. на заводе состоялась встреча администрации с мастеровым составом. Одной из главных тем стала проблема дисциплины и преодоления пьянства в коллективах. Мастера работают непосредственно с людьми, и от их позиции (или активной и наступательной, или пассивной и всепрощенческой) во многом зависит атмосфера на производственных участках и линиях.

У кадровиков часто возникает вопрос: в чем принципиальное отличие функций советов профилактики и комиссий по борьбе с пьянством? Ответ можно дать, изучив практику работы этих общественных формирований на РУП «Минский моторный завод».

Комиссию по борьбе с пьянством и алкоголизмом возглавляет заместитель генерального директора по кадрам и социальному развитию Д.П. Краевский. В состав комиссии входят начальники отдела кадров, охраны завода, отдельных цехов, передовые рабочие. Комиссия собирается на  заседания по мере необходимости,
но не реже одного раза в квартал. Работа комиссии строится следующим образом. В течение квартала начальник отдела кадров ведет учет и анализ случаев задержаний работников в нетрезвом состоянии в рабочее время на рабочем месте. Наиболее злостных нарушителей обязательно вместе с руководителем подразделения вызывают на заседание комиссии. Если работник в течение года попадает на заседание дважды, то его по инициативе комиссии увольняют с предприятия по соответствующей статье. Таких решений комиссией в 2002 г. было принято три. На заседаниях Совета профилактики завода, который возглавляет помощник генерального директора по воспитательной и информационной работе А.В. Хозяев, рассматриваются  проблемы профилактической работы, например, деятельность добровольной народной дружины ММЗ, состояние морально­психологического климата в конкретных подразделениях и т.д.

На РУП «Минский тракторный завод» упор в использовании общественных формирований сделан на заводской и цеховые советы профилактики, которые работают в 46 структурных подразделениях. Если на заседаниях заводского Совета в 2002 г. было заслушано свыше 10 отчетов руководителей структурных подразделений, то в цеховых комиссиях проведено около 600 заседаний, на которых рассмотрено свыше тысячи случаев нарушений трудовой дисциплины.

В создании и поддержании на предприятиях атмосферы требовательности и ответственности важную роль играют отделы охраны предприятий, с которыми кадровики должны работать в тесной связи. Так, на Жодинском РУП «Кузнечный завод тяжелых штамповок» действует специальное положение о премировании работников охраны за задержания работников на территории предприятия в нетрезвом состоянии и тех, кто пытается пронести спиртное на производства. Для определения степени алкогольного опьянения задержанных направляют в сопровождении охраны в наркологический кабинет, где врачом­наркологом составляется протокол.

Главный фактор поддержания оптимальной трудовой дисциплины на производстве – полная загрузка. Как правило, если человек загружен работой, а конечный результат контролируется рублем, то мысль о нарушении трудовой дисциплины вряд ли придет в голову. И сложная ситуация на рынке труда сегодня отнюдь не благосклонна к уволенным по статье за появление на работе в нетрезвом состоянии. Потеряв место, любителю зеленого змия непросто найти  другую работу. Понимание этого постепенно приходит даже к тем, кто по старой памяти считает себя незаменимым специалистом, которого якобы везде ждут и сразу же трудоустроят. К тому же профессиональные навыки тех, кто раньше был хорошим специалистом, но длительное время злоупотреблял спиртными напитками, совсем не те, что в прошлом. Однако тяга к алкоголю часто пересиливает здравый смысл. За 2002 г. уволены по статье за пьянство на производстве свыше 20 работников ПО РУПП «Витязь», столько же работников уволено на Минском механическом заводе им. Вавилова, примерно в два раза больше – на РУП «Минский тракторный завод».

Выход в решении проблемы пьянства на производстве видится в следующем. Кадровым службам необходимо направлять действия как на усиление мер наказания, так и на профилактику пьянства. Очень важно установить персональный и жесткий спрос с руководителей всех уровней управления не только за выполнение производственных заданий, но и за состояние дисциплины во вверенных им коллективах. На РУПП «Бобруйскагромаш» за 2002 г. за подобную бездеятельность к дисциплинарной ответственности были привлечены 12 руководителей структурных подразделений. На этом предприятии практически ни один нарушитель трудовой дисциплины и норм законодательства не уходит от наказания. Согласно коллективному договору работники, задержанные на территории завода в нетрезвом состоянии, допустившие случаи проноса, хранения и продажи спиртных напитков на производстве, кроме депремирования и дисциплинарных взысканий, лишаются всех льгот, предусмотренных в коллективном договоре. Им не оказывается материальная помощь, не начисляется надбавка за непрерывный стаж работы на предприятии. При сокращении штата нарушителей увольняют в первую очередь. Кроме того, согласно положению о заводской комиссии по оздоровлению и санаторно­курортному лечению, утвержденному в 2002 г., путевки на оздоровление выделяются только работникам, не имеющим нарушений дисциплины.

Важнейшим фактором профилактической работы по предупреждению пьянства и алкоголизма является организация и пропаганда отделом кадров совместно с другими заинтересованными службами предприятий здорового образа жизни. Работа эта направлена, прежде всего, на организацию досуга, сохранение и улучшение здоровья людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения вследствие злоупотребления алкоголем. Интересные и эффективные формы работы применяются не только на крупных, но и на небольших по численности предприятиях. Например, на Рогачевском РУП «Диапроектор», где работает примерно 2,5 тысячи человек, несмотря на сложное финансовое положение  сохранили должности работников социальной сферы. В клубе постоянно проводятся культурно­массовые мероприятия для работников завода и членов их семей. Предприятие располагает тренажерными и спортивными залами, где секции по шести видам спорта ведут два штатных и несколько нештатных тренеров. В книжном фонде заводской библиотеки насчитывается более 30 тыс. томов, выписывается около 50 периодических изданий. Библиотеку посещают  более 3 тыс. читателей, на базе ее регулярно проводится литературная гостиная.

Часто проблемы организации досуга членов коллектива работникам кадровых служб приходится решать совместно с другими службами предприятий. Это, прежде всего, работники заводских дворцов и домов культуры.

Например, во Дворце культуры РУП «Гомсельмаш» уже традиционными стали вечера отдыха. В них участвуют по отдельному графику коллективы сразу 2­3 подразделений. Вечера отдыха часто не привязаны ни к каким праздничным датам. Люди собираются вместе, участвуют в различных конкурсах, в концертных номерах, танцуют. Во Дворце создана сеть семейного отдыха, студии по интересам, различные любительские объединения.

Интересную форму применения для занятий спортом неиспользуемых производственных площадей нашли в НП РУП «Экран». В 2002 г. на площадях бывшего цеха № 3 был оборудован спортивный комплекс. Пока он состоит из двух залов: тренажерного и игрового, а также бытовых помещений: раздевалок, душевых, туалетов и т.д. Здесь ежедневно (кроме выходных) с 8.00 до 21.00 тренируются волейболисты и баскетболисты, работают секции аэробики, общей физической подготовки и др. Для работников предприятия спортивные занятия бесплатные.

Известно, что здоровый образ жизни и курение несовместимы. Понимая это, в НПО «Завод полупроводниковых приборов “Интеграл”» в 2002 г. издали приказ «Об ограничении курения и пропаганде здорового образа жизни». Было запрещено курение в служебных, производственных помещениях и на внутризаводской территории, кроме специально отведенных для этого мест. Приказ был воспринят в коллективе, естественно, не однозначно. В некоторых подразделениях места для курения до сих пор не обозначены, некоторые работники продолжают курить в служебных помещениях. Поэтому проводятся специальные рейды по проверке выполнения приказа, их результаты доводятся до работников.

Понятно, что только запретом решить проблему курения, как и других вредных привычек, сложно. Больше шансов дает определенная установка общества на тот или иной образец поведения.

Назовем еще один фактор, значительно влияющий на состояние здоровья работников на производстве и требующий постоянного внимания со стороны кадровиков. На предприятиях отрасли предпринимаются профилактические и организационные меры по улучшению условий труда, проведению обязательных медицинских профосмотров, ограничению сроков трудовых договоров и контрактов на работу во вредных условиях. Работникам отделов кадров необходимо четко понимать, что большой стаж во вредных условиях не выгоден как работнику, теряющему свое здоровье, так и предприятию, несущему большие затраты на проведение и оплату профосмотров, лабораторных и инструментальных исследований, а также лечение больных.

Несмотря на значительную работу, проводимую на предприятиях отрасли по укреплению трудовой дисциплины, вопросы борьбы с пьянством, внедрения форм здорового образа жизни и решение на этой основе демографических проблем остаются острыми и требуют дальнейшего совершенствования системы целенаправленной деятельности администрации, линейных руководителей, кадровиков, общественных формирований, сотрудников правоохранительных органов и медицинских работников.   

 

Г.В. Чиманский,  

заместитель начальника управления труда и кадров Министерства промышленности Республики Беларусь

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь