по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Сроки в трудовом праве

Понятия и виды сроков в трудовом праве

Осуществление трудовых прав и их защита неразрывно связаны с фактором времени. Период (отрезок) времени, наступление или истечение которого влечет определенные правовые последствия, получил в трудовом праве наименование срока. Для надлежащего применения сроков они должны быть правильно исчислены.

В зависимости от того, кем устанавливаются те или иные сроки, в науке и практике принято различать три их вида:

1. Сроки, предусмотренные Трудовым кодексом, актами законодательства (иногда именуются законными). Эти сроки могут иметь в качестве правовых последствий возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей стороны трудового договора. Так, достижение работником 18-летнего возраста дает ему право на замещение должности или выполнение работы, непосредственно связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей и, соответственно, порождает обязанность – заключать с нанимателем письменный договор о полной материальной ответственности. Примером может служить также срок, предусмотренный Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с последующими изменениями и дополнениями, согласно которому контракт заключается на срок не менее одного года. Для всех сроков, устанавливаемых законом, характерно то, что они не могут быть изменены соглашением сторон. Применение и соблюдение их обязательно для сторон трудового договора, суда, специально уполномоченного государственного органа надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
2. Сроки, определенные сторонами трудового правоотношения (именуются, как правило, договорными). Например, конкретный срок действия контракта определяется соглашением сторон при его заключении и может составлять как один год, так и более – 2, 3, 4, 5 лет.
3. Сроки, назначенные судом, комиссией по трудовым спорам. Например, суд, вынесший решение об удовлетворении иска нанимателя о взыскании материального ущерба, причиненного ему работником, исходя из имущественного положения последнего, других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить его исполнение (ст.329 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК)).

Способы определения сроков различны. Это может быть:

• Календарная дата, например, государственные праздники и праздничные дни – 1 января, 8 марта и др.
• Период времени, исчисляемый годами, месяцами, неделями, днями. Данный способ определения срока является наиболее распространенным.
• Указание на событие, которое обязательно должно наступить, имеет важное значение. Например, трудовой договор при приеме на сезонные работы заключается на срок, не превышающий продолжительности сезона.

Нормы Трудового кодекса допускают и иные способы определения сроков. Примером является п.1 ст.17 ТК, согласно которому трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок.

Особо следует выделить сроки исковой давности, к которым, в частности, относятся сроки обращения за разрешением трудовых споров, установленные ст.242 ТК. По общему правилу работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда работники узнали или должны были узнать о нарушении своего права. По нашему мнению, десятидневный срок обжалования решения комиссии по трудовым спорам в суд, установленный ст.239 ТК, не является сроком исковой давности.

По делам об увольнении установлен месячный срок для защиты права работников в суде. Часть 1 ст.242 ТК предусмотрела три способа его исчисления:

Со дня вручения копии приказа об увольнении.

Со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора.

Со дня отказа в выдаче (получении) копии приказа об увольнении или трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора.

Для обращения нанимателя в суд с иском о взыскании материального ущерба, причиненного ему работником, установлен срок в один год. Исчисляется этот срок со дня обнаружения нанимателем ущерба.

Заметим, что сроки исковой давности, предусмотренные ст.242 ТК, применяются при обращении в суд работников, нанимателей, а также прокурора, заявляющего иск в их интересах.

Напомним, что в силу ч.4 ст.242 ТК, при пропуске по уважительным причинам указанных выше сроков исковой давности, они могут быть восстановлены соответственно судом или комиссией по трудовым спорам. Уважительными причинами пропуска срока исковой давности являются обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, длительная командировка и т.п.). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.200 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Надзорные жалобы, поданные по истечении трех лет с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в восстановлении на работе, рассмотрению не подлежат (ч.5 ст.242 ТК). Исключение составляют жалобы ответчиков на указанные судебные постановления, которые вынесены в их отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела при условии, что дело не уничтожено в связи с истечением срока хранения, установленного законодательством (ст.437 ГПК).

Исчисление процессуальных сроков в трудовом праве

Статья 10 ТК содержит подробные правила исчисления сроков, которые в Трудовом кодексе прямо процессуальными не названы, но по существу являются таковыми. Положения этой статьи регулируют течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений. По нормам ст.10 ТК исчисляются сроки, в пределах которых юридически значимые действия субъектов правоотношения являются основанием возникновения, изменения или прекращения этих правоотношений. В частности, по правилам этой статьи исчисляются сроки, предусмотренные Трудовым кодексом:

Статьей 25 – сроки письменного оформления трудового договора. Фактическое допущение работника к работе уполномоченным должностным лицом нанимателя должно быть письменно оформлено не позднее трех дней после предъявления требования работника, профсоюза исходя из сложившихся условий. Например, работник предъявил требование о письменном оформлении договора 6 августа. Трехдневный срок начинает течь 7 августа и истекает 9 августа.

Статьей 29 – сроки предупреждения о расторжении трудового договора с предварительным испытанием. Конкретные действия за три дня до истечения срока предварительного испытания обязан предпринять работник (подать заявление) или наниматель (издать приказ или распоряжение). Напомним, что в приказе (распоряжении) должны быть указаны причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим предварительное испытание. Например, работник подал заявление о расторжении трудового договора с предварительным испытанием 30 июля 2002г. Срок предупреждения начинает течь 31 июля 2002г. и истекает 2 августа 2002г. Этот день (2 августа 2002г.) является последним днем работы (днем увольнения работника). 3 августа работник вправе на работу не выходить.

Статьей 32 – сроки изменения существенных условий труда. Наниматель обязан не позднее, чем за месяц письменно, чаще всего приказом (распоряжением), предупредить работника о предстоящих изменениях существенных условий труда с указанием обоснованных производственных, организационных или экономических причин. Например, наниматель такое предупреждение сделал работнику 18 июля 2002г. Срок предупреждения начинает течь 19 июля 2002г. и истекает 19 августа 2002г., поскольку последний день срока 18 августа 2002г. приходится на нерабочий день, а согласно ч.5 ст.10 ТК днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Статьей 40 ТК – срок предупреждения нанимателя о расторжении трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по желанию работника. Например, работник предупредил нанимателя об увольнении по собственному желанию 1 июля 2002г. Срок предупреждения начинает течь 2 июля и истекает 1 августа 2002г. 2 августа 2002г. работник вправе не выходить на работу.

Статьями: 43 ТК – срок предупреждения работника и уведомления государственной службы занятости о предстоящем высвобождении работника; 46 – срок уведомления соответствующего профсоюза о расторжении трудового договора по инициативе нанимателя; 51 – срок выдачи документов о работе и заработной плате; 65 – срок извещения работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда; 123 – срок доведения до ведома работников установленного режима рабочего времени; 169 – срок уведомления работника о времени начала трудового отпуска; 176 – срок выплаты среднего заработка за время трудового отпуска; 199 – сроки объявления работнику под роспись приказа (распоряжения) о дисциплинарном взыскании; 200 – сроки применения дисциплинарных взысканий; 239 – срок обжалования решения комиссии по трудовым спорам; 248 – срок исполнения решения комиссии по трудовым спорам; 260 – срок предупреждения нанимателя о расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации; 294 – срок предупреждения временным работником нанимателя о расторжении трудового договора; 301 – срок предупреждения сезонным работником нанимателя о расторжении трудового договора по собственному желанию; 357 – срок начала коллективных переговоров; 379 – сроки предъявления и рассмотрения требований работников; 380 – сроки создания примирительной комиссии, избрания (назначения) в ее состав нейтрального члена; 381 – срок принятия примирительной комиссией предложения по урегулированию коллективного трудового спора; 382 – срок внесения посредником предложений по разрешению коллективного трудового спора; 383 – сроки обращения в трудовой арбитраж и направления сторонам его решения; 386 – сроки рассмотрения коллективного трудового спора Республиканским трудовым арбитражем, обжалования его решения и обращения в суд для принудительного исполнения этого решения; 388 – срок для проведения забастовки; 390 – срок уведомления нанимателя о решении провести забастовку; 395 – сроки подачи заявления о признании незаконным забастовки или решения о ее проведении; 408 – сроки для издания нанимателем распоряжения о взыскании с работника ущерба, а также сроки обращения данного распоряжения к исполнению и другие.

Для правильного исчисления сроков важное значение имеет точное определение их начала и окончания. Определение начала течения срока имеет большое практическое значение, поскольку от этого зависит правильность исчисления, установление его окончания, а значит, и тех правовых последствий, которые могут возникнуть в связи с наступлением или истечением того или иного срока. Согласно ч.1 ст.10 ТК течение сроков начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало. Сущность этой нормы поясним примером. Так, если работник совершил прогул 11 июня 2002г., то месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания начинает течь со дня, следующего за днем обнаружения дисциплинарного проступка (днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчиняется), т.е. 12 июня 2002г.

Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от определенной единицы времени (календарного периода). Напомним, что сроки исчисляются в календарных периодах, в частности, годами, месяцами, неделями, днями и истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока (ч.3 ст.10 ТК). Из этой нормы следует, что начальный день течения срока в расчет не принимается, срок истекает в соответствующий начальному конечный день. Заметим, что в срок, исчисляемый в календарных неделях, месяцах или днях включаются и нерабочие дни, в частности, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни.

Например, трехгодичный срок, течение которого начинается 1 июля 1999г., истекает 1 июля 2002г., а шестимесячный срок, течение которого началось 8 февраля 2002г., истекает 8 августа 2002г. К сроку, определяемому в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. Если срок, исчисляемый месяцами, приходится на такой день месяца, в котором нет соответствующего числа (например, месячный срок, течение которого началось 31 января, должен истечь в феврале), то срок истекает в последний день этого месяца (в нашем примере – 28 февраля невисокосного года или 29 февраля високосного года). Срок, который определяется неделями, заканчивается в соответствующий день последней недели срока. Так, при двухнедельном сроке, течение которого началось во вторник, он истекает через две недели также во вторник.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, который по общему правилу определяется исходя из режима работы организации или графика работы (сменности) соответствующего работника. При этом безразлично, оканчивается ли срок в общий выходной день, в государственные праздники и праздничные дни или же в перенесенный постановлением Правительства выходной день. Во всех этих случаях срок удлиняется до ближайшего следующего за ним рабочего дня.

Например, 6 марта 2002г. работник сделал нанимателю письменное предупреждение о расторжении трудового договора с предварительным испытанием (в соответствии с ст.29 ТК он имеет право это сделать за три дня). Срок предупреждения начнет течь 7 марта 2002г. и окончится только 11 марта 2002г., поскольку 9 марта 2002г. – суббота, 10 марта – воскресенье, а у нанимателя суббота и воскресенье по правилам внутреннего трудового распорядка – выходные дни. В понедельник 11 марта 2002г. наниматель обязан уволить такого работника.

По общему правилу, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Вместе с тем, если соответствующее действие должно быть совершено в определенной организации (например, у нанимателя, в суде и др.), то срок истекает в тот час, когда в этой организации по правилам внутреннего трудового распорядка прекращается соответствующая операция. Например, трехмесячный срок обращения работника в комиссию по трудовым спорам истекает 12 августа. Кадровая служба нанимателя по правилам внутреннего трудового распорядка работает с 9 до 13 и с 14 до 18 часов. Заявление работника считается поданным в срок, если оно подано специалисту по кадрам М.И. Ивановой, в обязанности которой входит регистрация таких заявлений, 12 августа до 18 часов. Однако если кадровая служба закрылась в этот день ранее установленного часа, например, в 15 часов по причине болезни М.И. Ивановой, а заявление работник принес до 18 часов, то оно не будет считаться просроченным, даже если работник подаст заявление на другой день – 13 августа.

Нередки случаи, когда обращение к нанимателю или в суд оказывается затруднительным. В этих случаях допускается подача письменного заявления по почте или телеграфом. Соответствующее заявление (например, исковое заявление в суд о восстановлении на работе) считается сделанным в срок, если оно сдано на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока.

Материальные сроки в трудовом праве

Кроме указанных выше, Трудовой кодекс содержит другие сроки (временные периоды), в пределах которых не требуется совершения каких-либо юридически значимых для сторон действий, направленных на возникновение, изменение или прекращение трудовых прав. Такие сроки называются материальными. Напомним, что правила ст.10 ТК для их исчисления не применяются. Приведем характеристики начала и окончания материальных сроков.

К материальным срокам, предусмотренным Трудовым кодексом, можно отнести следующие сроки (периоды, время), предусмотренные: ст.17 ТК – срок трудового договора (определенный не более 5 лет; время выполнения определенной работы; сезон; время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с Трудовым кодексом сохраняется место работы); ст.28 – предварительного испытания; ст.33 – временного перевода в связи с производственной необходимостью; ст.34 – временного перевода в случае простоя; ст.82 – исчисления среднего заработка за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях; ст.94 – пребывания в служебной командировке; ст.113 и 114 – сокращенной продолжительности рабочего времени для работников на работах с вредными условиями труда и для отдельных категорий работников; ст.115 – продолжительности ежедневной работы (смены); ст.117 – продолжительности работы в ночное время; ст.122 – предельного количества сверхурочных работ; ст.127 – разделения рабочего дня на части; ст.134 – перерывов для отдыха и питания; ст.138 – продолжительности еженедельного непрерывного отдыха; ст.151, 155, 156, 157, 158, 159 – продолжительности отпусков; ст.161 – замены отпуска денежной компенсацией; ст.163 – рабочего года, за который предоставляется трудовой отпуск; ст.170 – предоставления трудовых отпусков и переноса их на следующий рабочий год; ст.174 – разделения трудового отпуска на части; ст.181 – сокращения продолжительности трудового отпуска за прогул без уважительной причины; ст.184 – отпуска по беременности и родам; ст.185 – отпуска по уходу за ребенком; ст.189 – отпусков без сохранения заработной платы, которые наниматель обязан предоставить работнику, и другие.

Из анализа указанных выше норм усматривается, что материальные сроки, в отличие от процессуальных, могут исчисляться не только в календарных периодах, но и в часах, минутах и т.д.

Отличие заключается также и в том, что материальные сроки начинают течь не на следующий день после календарной даты, которой определено их начало, а в тот же день. Например, рабочий год, за который предоставляется работнику трудовой отпуск, исчисляется с первого дня его работы.

Истечение срока трудового договора

Истечение срока трудового договора является основанием для его прекращения (п.2 ст.35 ТК). По п.2 ст.35 ТК прекращаются трудовые договоры с работниками, заключившими трудовой договор:

на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор);

на время выполнения определенной работы;

на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника;

на время выполнения сезонных работ.

При прекращении трудового договора по этому основанию издается приказ следующего содержания:

УВОЛИТЬ: ПЕТРОВА Ивана Петровича, инспектора отдела снабжения, 12.08.2002 в связи с истечением срока трудового договора в соответствии с п.2 ст.35 Трудового кодекса Республики Беларусь.

 

Истечение срока само по себе не влечет автоматического прекращения трудового договора. Для этого необходимо требование одной из сторон в устной или письменной форме (например, заявление работника с просьбой об увольнении в связи с истечением срока трудового договора или издание нанимателем приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора).

В отличие от процессуальных сроков, предусмотренных ст.10 ТК, при несовпадении последнего дня срока трудового договора с рабочим днем удлинение этого срока не производится. Это объясняется тем, что для начала действия трудового договора, в т.ч. срочного (контракт является разновидностью срочного трудового договора), а также прекращения срочного трудового договора существуют иные нормы, предусмотренные соответственно ст.25 и 38 ТК.

В силу ст.25 ТК началом действия трудового договора (в т.ч. контракта) является день начала работы, определенный в нем сторонами. Статья 38 ТК регламентирует вопросы прекращения срочных трудовых договоров. Обратим внимание, что эта статья определяет порядок исчисления сроков прекращения таких договоров, но не является нормой, на которую следует ссылаться при прекращении трудовых договоров по указанному основанию.

Положения ст.38 ТК определяют следующее. Трудовой договор, заключенный на определенный срок (срочный трудовой договор) прекращается с истечением его срока (ч.1). Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается со дня завершения этой работы (ч.2). Трудовой договор, заключенный на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, прекращается со дня, предшествующего дню выхода на работу этого работника (ч.3). Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, прекращается с истечением сезона (ч.4).

Таким образом, срок трудового договора истекает:

В последний день обозначенного в нем временного периода. Например, контракт с работником был заключен на один год с 4 июля 2001г. по 3 июля 2002г. Срок этого контракта истекает 3 июля 2002г.

В день завершения определенной работы, который, как правило, указывается в акте приемки ее результатов.

В день, предшествующий дню выхода на работу основного работника.

В день истечения сезона.

Системный анализ норм, приведенных выше, позволяет сделать вывод: сроки срочных трудовых договоров являются материальными сроками, которые заканчиваются в срок, указанный в ст.38 ТК. При несовпадении последнего дня срока, указанного в ст.38 ТК, с рабочим днем удлинение этого срока не производится.

А.П. Чичина, юрист

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь