по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Охрана труда:

обязанности и ответственность руководителей и

специалистов организации

 

В соответствии с <<<чч. 2, 3, 4 ст. 54 Трудового кодекса Республики Беларусь>>> и пп. 10.1, 10.2, 10.3 <<<Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46>>>, при приеме на работу наниматель обязан:

·ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;

·ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;

·провести вводный инструктаж по охране труда.

Согласно ст. 194 ТК трудовой распорядок для работников определяется локальными нормативными актами:

·правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 1);

·должностными инструкциями работников (ч. 3).

Необходимость обеспечения безопасных и здоровых условий труда на производстве выдвигает охрану труда в число неотложных социальных задач, решение которых непосредственно связано с соблюдением каждым работником действующих законодательных актов и документов по охране труда.

В связи с этим в должностные обязанности служащих (руководителей, специалистов и технических исполнителей) наряду с выполнением функций, предусмотренных соответствующей характеристикой должности, входит обязательное соблюдение на рабочем месте требований по охране труда, а в должностные обязанности руководителей – создание здоровых и безопасных условий труда для подчиненных им исполнителей, а также контроль за соблюдением ими требований нормативных правовых актов по охране труда.

При назначении на ту или иную должность необходимо учитывать знание работником соответствующих стандартов безопасности труда, норм, правил по охране труда, средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Названные положения регламентированы Квалификационными справочниками должностей служащих.

В соответствии с <<<ч. 9 ст. 226 ТК>>> наниматель обязан обеспечить подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда.

Порядок организации и проведения этой работы регулируется <<<Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29 августа 1996 г. № 62>>> (далее – Типовое положение)  и ГОСТ 12.0.004­90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». (С 1 июля 2003 г. вступает в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 января 2003 г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда». Текст данного постановления и комментарий к нему можно найти в «Отделе кадров» № 3 за 2003 год. – Примеч. ред.).

Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по охране труда осуществляется при всех видах обучения в соответствии с <<<Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. № 1202­XII «Об образовании»>>> (в редакции Закона от 19 марта 2002 г. № 95­З), <<<Положением о беспрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1995 г. № 20>>> (в редакции постановления Совета Министров от 14 октября 2002 г. № 1418), и Типовым положением.

Руководители и специалисты, принятые на работу, проходят вводный инструктаж по программе, утвержденной нанимателем.

Вновь поступивший на работу руководитель и специалист, кроме прохождения вводного инструктажа, ознакамливается вышестоящим должностным лицом с должностными обязанностями и организацией работы по охране труда, состоянием охраны труда и мерами по обеспечению безопасности труда на вверенном ему объекте, участке.

Не позднее одного месяца со дня вступления в должность и периодически, не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда. В таких организациях концерна «Беллегпром», как СП ЗАО «Милавица», ОАО «Галантэя», ООО «Сивельга», это требование выполняется в полной мере, и не выполняется в ОАО «Минский экспериментально­фурнитурный завод», ПРУП «Завод “Электронмаш”» государственного научно­производственного концерна «Планар» Министерства промышленности  и др.

Проверку знаний по вопросам охраны труда проходят:

·руководители и специалисты организаций, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках;

·специалисты и педагогические работники, занятые обучением студентов и учащихся, лиц, повышающих свою квалификацию;

·лица, осуществляющие проектирование объектов производственного назначения;

·лица, осуществляющие контроль за соблюдением требований безопасности и гигиены труда при проектировании, конструировании, изготовлении, эксплуатации и ремонте объектов, машин, механизмов, оборудования и приспособлений.

С учетом данного перечня, а также специфики производства министерства и другие центральные органы управления, наниматели определяют конкретный перечень должностей работников, чьи знания по охране труда подлежат периодической проверке.

Перед проверкой знаний руководителей и специалистов организуются курсы, семинары, лекции, беседы, консультации по вопросам охраны труда.

Для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов приказом нанимателя создается комиссия. В состав комиссии включаются работники служб охраны труда, юридической службы, главные специалисты (энергетик, механик, технолог). Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится с участием профсоюза (трудового коллектива), членом которого является руководитель или специалист, представителей государственных органов надзора и контроля (по согласованию). При проверке знаний состав комиссии должен быть не менее трех ее членов.

Руководители и специалисты организаций, для проверки знаний которых нельзя создать такую комиссию, и специалисты, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда проходят в соответствующих учебных заведениях или в комиссиях других организаций, осуществляющих однородный вид деятельности, на условиях взаимной договоренности нанимателей.

Руководители организаций, председатели и члены комиссий проходят проверку знаний в комиссии вышестоящего органа управления. При отсутствии вышестоящего органа управления указанные лица проходят проверку знаний в областных, городских или районных комиссиях (территориально).

Работа комиссии осуществляется в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии. Руководители и специалисты, проходящие проверку знаний, ознакамливаются с планом не позднее чем за 15 дней.

Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным правовым актам (документам) по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов разрабатывается соответствующими министерствами, концернами и другими центральными органами управления, а также учебными центрами, комбинатами, институтами с учетом направленности производственной деятельности конкретной организации.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается соответствующее удостоверение, которое действительно  на всей территории Республики Беларусь.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда во второй раз, решается нанимателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится:

·при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

·при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

·при переводе руководителя (специалиста) на другое место работы или назначение его на должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;

·по требованию государственных органов надзора и контроля по охране труда при выявлении нарушений действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда.

Лица, осуществляющие свою трудовую деятельность при совмещении нескольких должностей, проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым должностям.

Работники, включенные в резерв для исполнения обязанностей временно отсутствующих работников, должны дополнительно пройти обучение в объеме требований по замещаемым должностям и проверку знаний по охране труда на допуск к работе в этой должности.

Ответственность за организацию и проведение обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда возлагается на нанимателя.

Должностные лица, ознакомившись с должностными обязанностями по охране труда и пройдя проверку знаний по охране труда в объеме своих должностных обязанностей, несут административную ответственность за невыполнение этих обязанностей.

В 2002 г. из­за невыполнения руководителями и специалистами обязанностей по охране труда произошли несчастные случаи со смертельным и тяжелым исходами в некоторых организациях г. Минска.

Невыполнение начальником производственно­комплектовочного участка УПТК «Белсельэлектросетьстрой» Министерства энергетики обязанностей по охране труда (отсутствие на месте погрузочно­разгрузочных работ, необеспечение контроля за соблюдением рабочим инструкции по охране труда) привело к несчастному случаю со смертельным исходом с грузчиком этого предприятия.

Невыполнение мастером участка Минского специализированного ремонтно­монтажного управления ОАО «Белзаводстрой» обязанностей по охране труда выразилось в отсутствии контроля за исполнением работниками участка выданного задания. Это привело к тому, что монтажник систем вентиляции находился на участке производства демонтажных работ, не будучи ознакомленным с проектом производства работ и предусмотренными в нем мероприятиями по безопасности труда, и погиб.

Из­за невыполнения руководителями ЗАО «СУ­52» должностных обязанностей по организации и обеспечению безопасности при эксплуатации автокрана КС­3577­4 произошел несчастный случай с тяжелым исходом с каменщиком этой организации.

Невыполнение руководителями и специалистами филиала «Автобусный парк № 3» ТКУП «Минскпассажиравтотранс» обязанностей по охране труда, выразившееся в отсутствии организации и контроля за безопасным проведением ремонтных работ, привело к несчастному случаю с тяжелым исходом с учеником слесаря по ремонту автомобилей.

Невыполнение руководителями и специалистами ОАО «Экспериментальный завод им. Гастелло» концерна «Белместпром» обязанностей по охране труда, выразившееся в необеспечении технически исправного состояния кривошипно­листовых ножниц, привело к несчастному случаю с тяжелым исходом со слесарем механосборочных работ организации.

Невыполнение руководителями и специалистами филиала «Управление отделочных работ» РУП «Строймазтрест» Министерства промышленности обязанностей по охране труда, выразившееся в допуске штукатура к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями (переноска сборочных элементов инвентарных лесов),  без проведения целевого инструктажа и без применения необходимых средств индивидуальной защиты, привело к несчастному случаю с тяжелым исходом.

Вследствие невыполнения руководителями и специалистами РУП «Минский тракторный завод» Министерства промышленности обязанностей по охране труда, выразившегося в эксплуатации не прошедшего технический осмотр транспортного средства, пострадал транспортировщик.

Невыполнение работниками УП «Завод “Транзистор”» Министерства промышленности обязанностей по охране труда выразилось в неудовлетворительной организации производства работ, в отсутствии технологии проведения ремонтных работ, в допуске наладчика технологического оборудования к работе с электродвигателем без ограждения вращающихся частей. Как следствие – несчастный случай с тяжелым исходом.

На РУП «Белэлектромонтажналадка» Министерства энергетики слесарем механосборочных работ была получена травма глаза. Причиной несчастного случая стало невыполнение руководителями и специалистами предприятия обязанностей по охране труда, выразившееся в допуске к работе без первичного инструктажа командированных работников, в привлечении слесарей механосборочных работ к работе, не связанной с прямыми обязанностями, без целевого инструктажа.

Невыполнение руководителями и специалистами РУП «Минский завод шестерен» Министерства промышленности обязанностей по охране труда, выразившееся в необеспечении специальными приспособлениями пресса инв. № 6183, привело к травме правой кисти кузнеца­штамповщика.

Невыполнение руководителями и специалистами мостостроительного управления № 2 РУП «Мостострой» Министерства транспорта и коммуникаций обязанностей по охране труда привело к групповому несчастному случаю (2 человека получили травмы с тяжелым исходом). Произошло обрушение подмостей монолитного тротуара вследствие:

1)отклонения от требований чертежа (не были установлены временные опоры в пролете 3­4);

2)допуска в эксплуатацию без приемки комиссией подмостей монолитного тротуара высотой более 4­х метров;

3)осуществления работ при строительстве путепровода без указания основных организационных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

Государственные инспекторы труда Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда привлекают должностных лиц организаций, нарушивших нормативные правовые акты по охране труда, к административной ответственности в соответствии со ст. 41, 209 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и предписывают им пройти внеочередную проверку знаний по охране труда в соответствии с п. 4.17 Типового положения.    

 

А.А. Тарасевич,

первый заместитель начальника Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь