по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Новое в правовом регулировании учебных заведений повышения квалификациии переподготовки кадров

 

Повышение квалификации и переподготовка кадров призваны обеспечить гражданам профессиональное совершенствование, подготовку их к трудовой деятельности в изменяющихся социально-экономических условиях и на этой основе – эффективное развитие общества.

Повышение квалификации обеспечивает углубление профессиональных знаний и навыков граждан по соответствующим уровням полученного ранее основного образования.

Переподготовка кадров обеспечивает получение новой квалификации соответствующего профиля на уровнях высшего, среднего специального, профессионально-технического образования. Отметим, что переподготовка не дает высшего образования.

Условием повышения квалификации и переподготовки кадров является наличие у слушателей документов об образовании соответствующего уровня. На повышение квалификации по программам профессиональной подготовки могут приниматься и лица, не имеющие профессионально-технического образования.

<<<Положение об учреждении (его подразделении), обеспечивающем повышение квалификации и переподготовку кадров, утвержденное постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 30 января 2003 г. № 3>>> (далее – Положение), разработано в соответствии с <<<Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. № 1202-XII «Об образовании»>>> (в редакции Закона от 19 марта 2002 г. № 95-З) и регулирует порядок создания, функционирования и прекращения деятельности учреждений (их  подразделений), обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку  кадров (далее – учреждение (его подразделение)), независимо от форм собственности и подчиненности.

Согласно Положению к таким учреждениям  (их подразделениям) относятся:

·академия;

·институт повышения квалификации и переподготовки кадров;

·факультет повышения квалификации и переподготовки кадров высшего учебного заведения;

·специальный факультет по переподготовке кадров высшего учебного заведения;

·отделение повышения квалификации и переподготовки кадров учреждения, обеспечивающего получение среднего специального и профессионально-технического образования;

·учебный центр подготовки, повышения квалификации  и переподготовки кадров;

·учебный комбинат подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;

·учебно-курсовой комбинат подготовки, повышения квалификации  и переподготовки кадров;

·курсы повышения квалификации кадров;

·учебный пункт подготовки, повышения квалификации  и переподготовки кадров.

На сегодняшний день большое количество учебных заведений (подразделений) повышения квалификации и переподготовки кадров созданы в форме предприятий, обществ, объединений либо функционируют в их структуре. Их деятельность противоречит Закону Республики Беларусь «Об образовании» и Положению.

Стоит отметить, что в соответствии с <<<Положением о порядке проведения государственной аккредитации учреждений образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2002 г. № 1239>>>, государственной аккредитации подлежат государственные и частные учреждения образования (их подразделения) Республики Беларусь.

Поэтому сеть учреждений образования (их подразделений) системы повышения квалификации и переподготовки кадров должна быть сформирована в виде учреждений образования, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров, с правами юридического лица или подразделений учреждения образования, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования.

Положением установлено, что академия создается при наличии не менее 200 слушателей в среднегодовом исчислении в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, является только юридическим лицом, проводит повышение квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование.

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров является юридическим лицом либо структурным подразделением академии, университета и создается при наличии не менее 150 человек слушателей в среднегодовом исчислении и  проводит повышение квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование, обучение безработных и незанятого населения.

Академия, институт повышения квалификации и переподготовки кадров с правами юридического лица, имеющие не менее 300 человек среднегодового контингента слушателей, могут создавать в установленном законодательством порядке филиалы (порядок открытия филиалов регулируется <<<Положением о филиале учебного заведения Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 24 июля 1997 г. № 422>>> (в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь от 27 августа 2001 г. № 47)).

Факультет повышения квалификации и переподготовки кадров является структурным подразделением учреждения, обеспечивающего  получение высшего образования, осуществляет повышение квалификации и переподготовку кадров с высшим и средним специальным образованием, обучение безработных и незанятого населения по одной или нескольким близким специальностям. Факультет организуется при наличии не менее 100 слушателей в среднегодовом исчислении.

Специальный факультет по переподготовке кадров является структурным подразделением учреждения, обеспечивающего получение высшего образования, и осуществляет только переподготовку кадров с высшим и средним специальным образованием, обучение безработных и незанятого населения. Он создается при наличии контингента слушателей не менее 100 человек в среднегодовом исчислении.

Отделение  повышения квалификации и переподготовки является структурным  подразделением учреждения, обеспечивающего получение среднего специального и  профессионально-технического  образования, осуществляет повышение квалификации и переподготовку специалистов и рабочих, а также обучение кадров по рабочим профессиям, категориям «другие служащие», безработных и незанятого населения.

Учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров является юридическим лицом или  структурным подразделением учреждения образования (академии, института повышения квалификации и переподготовки кадров, учреждения, обеспечивающего получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования), проводит повышение квалификации и переподготовку специалистов и рабочих по одной или нескольким близким специальностям и направлениям,  обучение кадров по рабочим профессиям, категориям «другие служащие», безработных и незанятого населения, а также повышение квалификации и стажировку преподавателей,  мастеров производственного обучения учебных,  учебно-курсовых комбинатов, учебных пунктов.

Учебный комбинат подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-курсовой комбинат подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, учебный пункт подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров являются юридическими лицами, проводят обучение кадров по рабочим профессиям, категориям «другие служащие», безработных и незанятого населения в соответствии с квалификационными требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и  профессий рабочих (ЕТКС) и перечнем профессий, по которым осуществляется подготовка рабочих на производстве, утверждаемых в установленном порядке.

Курсы повышения квалификации создаются с правами юридического лица либо являются структурным подразделением учреждения образования, осуществляют только повышение квалификации кадров.

Учреждение действует на основании устава, разрабатываемого в соответствии с законодательством Республики Беларусь, Положением, и утверждаемого учредителем. Подразделение учреждения действует на основании положения, утверждаемого руководителем учреждения.

Учреждению может быть предоставлено учредителем право осуществлять приносящую доходы предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это необходимо для уставных целей, ради которых учреждение создано, и соответствует этим целям. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется актами законодательства Республики Беларусь, учреждение может осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии).

Положение устанавливает виды обучения, которые реализуют учреждения (их подразделения):

·повышение квалификации;

·стажировка; переподготовка;

·подготовка кадров по рабочим профессиям; обучение безработных и незанятого населения;

·обучение в аспирантуре и докторантуре, соискательство ученых степеней.

Стоит отметить, что подразделения учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, могут осуществлять повышение квалификации и переподготовку кадров по профессиям и специальностям, соответствующим профилю основной образовательной деятельности учреждения образования.

Обучение в учреждении (его подразделении) проводится в очной (дневной (с отрывом от производства) и вечерней)  и заочной (без отрыва от производства) формах, самостоятельно.

Повышение квалификации и переподготовка кадров завершаются итоговой аттестацией слушателей.

Итоговая аттестация слушателей, прошедших повышение квалификации, может проводиться в формах защиты выпускной работы, реферата, экзамена, зачета, собеседования.

Итоговая аттестация слушателей, прошедших переподготовку, проводится в соответствии с требованиями и в формах, установленных образовательными стандартами и типовыми учебными планами и программами соответствующего уровня основного образования.

Положением установлено, что успешное прохождение итоговой аттестации дает право слушателю, обучающемуся в учреждении (его подразделении), прошедшем в установленном действующим законодательством порядке государственную аккредитацию, на получение соответствующего документа единого установленного Министерством образования Республики Беларусь образца:

·свидетельства о повышении квалификации – для лиц, прошедших обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от

·36 часов и более;

·диплома о переподготовке;

·свидетельства о стажировке;

·свидетельства об обучении по рабочим профессиям.

Лицам, не завершившим обучение или не прошедшим итоговую аттестацию, а также прошедшим полный курс обучения в неаккредитованном учреждении (его подразделении), выдается справка установленного Министерством образования Республики Беларусь образца.

 

Е.В. Острога

Юрист

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь