по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

Какие нарушения трудового законодательства допускаются чаще всего

 

Департамент государственной инспекции труда относится к специально уполномоченным Государственным органам по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

Правовой статус Департамента закреплен в <<< Положении о департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2001 г. № 22 >>>.

При проведении проверок на предприятиях всех форм собственности государственному инспектору труда предоставлено право:

• по предъявлению удостоверения установленного образца беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию объекта и в помещения нанимателей для проведения проверки соблюдения законодательства о труде;
• требовать ознакомления с любыми документами, ведение которых предписано законодательством о труде, для проверки их соответствия законодательству, получать копии этих документов, если на это отсутствуют законодательные ограничения;
• получать от руководителей, должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию;
• налагать на нанимателей и должностных лиц штрафы за нарушения законодательства о труде и правил по охране труда и др.

Штрафы налагаются не только за нарушения законодательства о труде, но также за неисполнение  предписаний госинспекторов.

В I полугодии 2002 г. Минским городским управлением Департамента государственной инспекции труда проведено 174 поверки соблюдения законодательства о труде. Рассмотрено 150 письменных обращений граждан по вопросам нарушения законодательства о труде.

По результатам проверок выдано 161 предписание с требованием устранения выявленных нарушений. К административной ответственности привлечено 58 должностных лиц и взысканы штрафы на сумму 594000 рублей. Применены экономические санкции к 105 нанимателям, и взысканы штрафы на сумму 1950000 рублей.

По требованию инспекторов труда с нанимателей в пользу работников, трудовые права которых были нарушены, взыскано 7500000 рублей.

Проанализировав нарушения, установленные по результатам проведенных проверок, можно сделать вывод, что допускаются они, главным образом, по причине отсутствия достаточных знаний действующего законодательства о труде. Нарушения носят самый разнообразный характер. Но можно выделить наиболее часто встречающиеся.

На многих предприятиях (особенно негосударственной формы собственности) не соблюдается требование ст. 18 Трудового кодекса Республики Беларусь о заключении трудового договора в письменной форме (примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155) в двух экземплярах с вручением одного экземпляра работнику. Так, в одном из ООО Ленинского района г. Минска не были заключены в письменной форме трудовые договоры с главным бухгалтером и секретарем-референтом.

Достаточно часто применяется такая мера дисциплинарного взыскания, как строгий выговор. Эта мера наказания за нарушение трудовой дисциплины не предусмотрена действующим законодательством.

При наложении дисциплинарных взысканий требования ст. 199 ТК не соблюдаются. До применения дисциплинарного взыскания наниматель не истребует письменного объяснения работника, не соблюдаются сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, приказ (распоряжение) не объявляется работнику под роспись в пятидневный срок.

В нарушение ст. 40 ТК расторгается трудовой договор без письменного согласования с работником дня увольнения до истечения месячного срока предупреждения. Например, в одном из ЗАО Советского района г. Минска П. был уволен в день подачи заявления. Поскольку в заявлении, поступившем 14.03.2002, не изложена просьба об увольнении 14.03.2002, увольнение следовало произвести по истечении месячного срока со дня подачи заявления, т.е. 14.04.2002. Месячный срок предупреждения является календарным и исчисляется по правилам ст. 10 ТК.

Допускается издание приказов о расторжении трудового договора позже фактического срока прекращения трудовых отношений, что влечет задержку выдачи трудовой книжки и окончательного расчета (ст. 50 ТК, ст. 77 ТК). Так, на многих предприятиях г. Минска установлены нарушения сроков расчета при увольнении.

Статья 78 ТК предусматривает ответственность нанимателя за задержку расчета при увольнении. В случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся при увольнении сумм работник вправе в судебном порядке взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки. В соответствии со ст. 241 ТК при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в суде работники освобождаются от уплаты судебных расходов.

При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).

Часто наниматели не составляют и не утверждают графики предоставления трудовых отпусков для коллектива работников. Как правило, график трудовых отпусков должен составляться на календарный год не позднее 5 января и доводиться до сведения всех работников. Из-за отсутствия графиков на отдельных предприятиях имеются случаи не предоставления трудового отпуска работникам за несколько лет работы (ст. 168 ТК).

В нарушение норм трудового законодательства на ряде предприятий:

не организован должным образом учет рабочего времени и в связи с этим не производится в повышенном размере оплата за работу в сверхурочное время (ст. 133 ТК);

не соблюдаются сроки выплаты заработной платы, предусмотренные коллективным договором, соглашением или трудовым договором (ст. 73 ТК);

не выплачиваются компенсации за неиспользованный отпуск временным работникам при увольнении с работы (ст. 179 ТК);

при исчислении продолжительности трудового отпуска неверно производится расчет отработанных в рабочем году полных месяцев; остаток дней, составляющих 15 и более календарных дней, не округляется до полного месяца, что приводит к уменьшению продолжительности трудового отпуска либо к уменьшению выплаты денежной компенсации при увольнении (ст. 177 ТК).

Допускаются нарушения <<< Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 11 мая 2000 г. № 72 >>>. Производится задержка выдачи трудовой книжки при увольнении: трудовая книжка не выдается в день увольнения (в последний день работы). Нарушаются сроки внесения записей в трудовые книжки работников. Зачастую наниматели принимают временных работников на работу без истребования у них трудовой книжки. Несвоевременно заводятся трудовые книжки на работников, впервые поступающих на работу.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде. Так, например, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь вправе наложить штраф на должностное лицо, нарушившее действующее законодательство о труде, в размере до 10 минимальных заработных плат*.

Помимо административной ответственности должностных лиц установлена ответственность нанимателей за нарушение законодательства о труде.

В соответствии с <<< постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 г. № 664 «Вопросы государственной инспекции труда Республики Беларусь» >>> с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 августа 1995 г. № 431 и << постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2000 г. № 707 >>>, к нанимателям, допустившим нарушения законодательства о труде, применяются штрафные санкции в размере от 1 до 300 минимальных заработных плат*. Штрафные санкции применяются дифференцированно. Так, например:

за незаконное расторжение по инициативе нанимателя трудового договора с беременной женщиной и с другими работниками, которым законодательством предоставлены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя, а также за нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы – штраф в размере от 20 до 50 минимальных заработных плат*;

за противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов, осуществляющих проверку, а также неисполнение предписаний инспекторов – штраф в размере от 5 до 50 минимальных заработных плат*.

* С 1 сентября 2002 г. размер штрафов устанавливается в той же кратности исходя из базовой величины 11 100 рублей (прим. ред.).

 

Л.М. Грекова, начальник отдела Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь