Должностные инструкции специалиста по лицензированию
и специалиста по сертификации
Спрос на юридические услуги по таким узким направлениям юридической деятельности, как получение лицензии на конкретные виды деятельности и сертификатов на соответствие продукции (работ, услуг) по поручениям организаций и индивидуальных предпринимателей, обусловлен необходимостью для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей грамотно, а главное – как можно быстрее решать эти вопросы в интересах бизнеса. Ведь работа без лицензии, а также сертификатов соответствия может привести либо к штрафным санкциям, либо к уголовной ответственности, а то и к приостановлению деятельности (бизнеса) в целом.
Безусловно, все вопросы, связанные с разработкой и оформлением пакетов правовых документов на получение лицензии, контролем за их прохождением в государственном лицензирующем органе и т.п., руководитель организации вправе возложить на юрисконсульта (если эта должность предусмотрена в штатном расписании), т.к. эта работа входит в его обязанности. Аналогично, решение вопросов о получении сертификатов на соответствие продукции (работ, услуг) входит в обязанности отдела по стандартизации (начальника отдела стандартизации, инженера по стандартизации, техника по стандартизации), если это подразделение (специалисты) целесообразно в составе (штате) организации.
Вышеназванные специалисты, следуя актам законодательства, соблюдая все требования нормативных правовых актов и т.п., будут скрупулезно и последовательно решать эти вопросы, но зачастую не сразу правильно (так как, например, требования нормативных правовых актов нередко противоречат друг другу) и не так быстро, как хотелось бы. Практика показывает, что много времени уходит на изучение поставленного вопроса, нормативных правовых актов, оформление правовых документов, взаимодействие с большим количеством субъектов в государственных органах по регистрации, лицензированию и сертификации. Тогда на помощь руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям приходят специалисты по лицензированию и специалисты по сертификации, входящие в состав организаций по оказанию юридических услуг (не путать с должностями государственных служащих государственных органов по регистрации, лицензированию и сертификации).
Эти специалисты, постоянно работая по конкретному направлению юридической деятельности, совершенствуют свое профессиональное мастерство, имеют значительные и постоянные связи в государственных органах по регистрации, лицензированию, сертификации и, как следствие, в совершенстве владеют вопросами, входящими в их компетенцию, что позволяет им решать все проблемы организаций и индивидуальных предпринимателей грамотно и быстро.
Вниманию читателей представлены типовые должностные инструкции специалиста по лицензированию и специалиста по сертификации, разработанные на основе соответствующих квалификационных характеристик этих должностей, содержащихся в квалификационном справочнике «Должности служащих для всех отраслей экономики», утвержденном постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 марта 2003 г. № 35, и Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-95 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Обращаем внимание на то, что, пользуясь приведенными ниже типовыми должностными инструкциями, следует иметь в виду, что объем обязанностей по оказанию юридических услуг клиентам определяется в пределах заключенного договора (заказа). Это означает, например, что если специалист по лицензированию выполнил все пункты договора (заказа) и в результате получил лицензию и передал ее заказчику, то он не обязан в дальнейшем консультировать его (заказчика) по различным вопросам, связанным с лицензией на время ее действия, если это не оговорено в специальном пункте договора (заказа).
Типовая должностная инструкция специалиста по лицензированию
Наименование организации УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации или иное
должностное лицо, уполномоченное
утверждать должностную инструкцию
Подпись Инициалы, фамилия
«_____» __________________ 200__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
специалиста по лицензированию
от___________ № _____________
1 Общие положения 1.1 Специалист по лицензированию относится к категории специалистов.
1.2 На должность специалиста по лицензированию назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование, без предъявления требований к стажу работы;
специалиста по лицензированию II категории – лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности специалиста по лицензированию или на других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием в области оказания юридических услуг не менее 3 лет;
специалиста по лицензированию I категории – лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности специалиста по лицензированию II категории не менее 3 лет.
1.3 Специалист по лицензированию назначается на должность, перемещается и освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению _________________________.
1.4 В своей деятельности специалист по лицензированию руководствуется:
1.4.1 нормативными правовыми актами, другими методическими материалами по вопросам лицензирования;
1.4.2 приказами и распоряжениями руководителя организации;
1.4.3 уставом организации;
1.4.4 настоящей должностной инструкцией.
1.5 Специалист по лицензированию должен знать:
1.5.1 нормативные правовые акты, другие руководящие и методические материалы о лицензировании определенных видов деятельности;
1.5.2 виды деятельности, подлежащие лицензированию;
1.5.3 требования к оформлению документов, необходимых для получения лицензий на отдельные виды деятельности;
1.5.4 правила сдачи документов в лицензирующие органы;
1.5.5 сроки и этапы прохождения документов в лицензирующих органах;
1.5.6 лицензионные условия и требования по отдельным видам деятельности;
1.5.7 этику делового общения;
1.5.8 методы обработки информации с использованием современных технических средств коммуникации и связи, ПЭВМ;
1.5.9 основы экономики, организации производства, труда и управления;
1.5.10 основы трудового законодательства;
1.5.11 правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности;
1.5.12 ______________________________________________________.
1.6. Специалист по лицензированию непосредственно подчиняется _____________________.
1.7. В случае временного отсутствия специалиста по лицензированию (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке заместитель, который приобретает соответствующие права и несет полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
1.8. ________________________________________________________.
2 Функции На специалиста по лицензированию возлагаются следующие функции:
2.1 Организация и проведение предлицензионных мероприятий.
2.2 Подготовка и представление пакета документов в лицензирующий орган, контроль за его прохождением.
2.3 Оказание консультационных услуг по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.4 Получение документов, подтверждающих наличие лицензий и передачи их клиенту либо участие в обжаловании отказа в выдаче лицензии.
2.5 Подготовка отчета о проделанной работе.
2.6 Выполнение других работ по вопросам, входящим в его компетенцию, в пределах договора, заключенного с клиентом.
2.7 ________________________________________________________.
3 Должностные обязанности Для выполнения возложенных на него функций специалист по лицензированию осуществляет следующие обязанности:
3.1 Осуществляет работы по лицензированию видов деятельности, необходимых клиенту.
3.2 В рамках договора, заключенного с клиентом, встречается с ним, выясняет виды деятельности, на которые клиенту необходимо получить лицензии.
3.3 Консультирует клиента о правилах лицензирования определенных видов деятельности и о порядке предлицензионных мероприятий (проведение обследований объектов, подготовка необходимых документов, иные действия).
3.4 Организует подготовку объектов к проведению обследований должностными лицами государственных органов (Государственной службы пожарной безопасности, территориальных центров санитарно-эпидемиологического надзора, органов внутренних дел (по отдельным видам лицензий), иных), принимает участие в этих мероприятиях, от имени клиентов получает заключения о соответствии объектов (зданий, помещений, территорий), оборудования, условий осуществления деятельности требованиям санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, стандартов и др.
3.5 Подготавливает заявление и пакет документов, необходимых для получения лицензии на определенный вид деятельности (документы о материально-техническом оснащении лицензируемого вида деятельности, сведения о работниках клиента (их профессиональной подготовке и пр.), копии учредительных документов, документов, подтверждающих право собственности или пользования земельными участками, недвижимым имуществом и др.).
3.6 Представляет пакет документов в лицензирующий орган.
3.7 Осуществляет контроль за прохождением документов в лицензирующем органе, представляет интересы клиента по отдельным вопросам (дает объяснения, представляет дополнительные документы и пр.).
3.8 Оказывает клиенту консультационные услуги и принимает участие непосредственно в обжаловании отказа в выдаче лицензии.
3.9 Получает в лицензирующих органах документы, подтверждающие наличие лицензии, и передает их клиенту.
3.10 Консультирует клиента о сроках действия лицензии, территории ее действия, перечне лицензионных условий и требований, которые необходимо соблюдать клиенту, о мерах ответственности за нарушения условий лицензии, др.
3.11 Выполняет работы по продлению срока действия лицензии.
3.12 Составляет отчеты о проделанной работе и представляет их клиенту для возмещения накладных расходов.
3.13 Представляет отчеты о выполненных работах, их результатах своему непосредственному руководителю.
3.14 Принимает участие в реализации проектов организации по оказанию пакета юридических услуг постоянным клиентам в части лицензирования.
3.15 Оказывает методическую и консультационную помощь работникам организации по вопросам лицензирования.
3.16 _______________________________________________________.
4 Права Специалист по лицензированию имеет право:
4.1 Знакомиться с документами организации, касающимися его деятельности.
4.2 Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
4.3 Требовать от клиентов предоставления документов и информации, необходимых для получения лицензии.
4.4 Получать от клиентов необходимые разъяснения и дополнительные сведения.
4.5 Требовать от руководства оказания содействия в осуществлении своих должностных обязанностей и прав.
4.6 ________________________________________________________.
5 Ответственность Специалист по лицензированию несет ответственность:
5.1 За ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих должностных обязанностей, за неправильность и неполноту использования предоставленных прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством.
5.2 За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, –
в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.
5.3 За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством.
5.4 ________________________________________________________.
Руководитель структурного
подразделения Подпись Инициалы, фамилия
Начальник юридического отдела (ЮрО)
ПодписьИнициалы, фамилия
Дата
Начальник отдела организации труда
и заработной платы (ООТиЗ)
ПодписьИнициалы, фамилия
Дата
С инструкцией ознакомлен Подпись Инициалы, фамилия
Дата
Типовая должностная инструкция специалиста по сертификации
Наименование организации УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации или иное
должностное лицо, уполномоченное
утверждать должностную инструкцию
Подпись Инициалы, фамилия
«_____» _________________ 200__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
специалиста по сертификации
от____________ № ____________
1 Общие положения 1.1 Специалист по сертификации относится к категории специалистов.
1.2 На должность специалиста по сертификации назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое, техническое) образование, без предъявления требований к стажу работы;
специалиста по сертификации II категории – лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое, техническое) образование и стаж работы в должности специалиста по сертификации или на других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием в области оказания юридических услуг (стандартизации) не менее 3 лет;
специалиста по сертификации I категории – лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое, техническое) образование и стаж работы в должности специалиста по сертификации II категории не менее 3 лет.
1.3 Специалист по сертификации назначается на должность, перемещается и освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению __________________________.
1.4 Специалист по сертификации непосредственно подчиняется _______________________.
1.5 В своей деятельности специалист по сертификации руководствуется:
1.5.1 нормативными правовыми актами по сертификации продукции (работ, услуг);
1.5.2 уставом организации;
1.5.3 приказами и распоряжениями руководителя организации;
1.5.4 правилами трудового распорядка;
1.5.5 настоящей должностной инструкцией.
1.6 Специалист по сертификации должен знать:
1.6.1 нормативные правовые акты, другие руководящие и методические материалы, регламентирующие работы по сертификации продукции (работ, услуг);
1.6.2 порядок установления характера сертификации (обязательной, добровольной) продукции (работ, услуг);
1.6.3 системы сертификации;
1.6.4 условия и процедуру проведения сертификации;
1.6.5 требования к оформлению документов, необходимых для получения сертификатов, регистрации деклараций;
1.6.6 сроки и этапы проведения сертификационных процедур органами по сертификации;
1.6.7 этику делового общения;
1.6.8 методы обработки информации с использованием современных технических средств коммуникации и связи, персональных компьютеров;
1.6.9 основы экономики, организации производства, труда и управления;
1.6.10 основы трудового законодательства;
1.6.11 правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.
1.6.12 ______________________________________________________.
1.7 В случае временного отсутствия специалиста по сертификации (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке заместитель, который приобретает соответствующие права и несет полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
1.8_________________________________________________________.
2 Функции На специалиста по сертификации возлагаются следующие функции:
2.1 Заключение с клиентом договора на выполнение работ по сертификации и уточнение специальных условий, необходимых для проведения сертификации.
2.2 Оформление заявки на сертификацию в соответствии с установленными правилами подачи ее в органы по сертификации и контроль за ее прохождением.
2.3 Подготовка необходимых документов и образцов продукции (работ, услуг) к сертификации.
2.4 Контроль за прохождением документов в органе по сертификации и получение зарегистрированных сертификатов соответствия.
2.5 Оказание консультационных услуг клиентам, работникам организации по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.6 Подготовка отчета о проделанной работе.
2.7_________________________________________________________.
3 Должностные обязанности В соответствии с возложенными на него функциями специалист по сертификации осуществляет следующие обязанности:
3.1 Осуществляет работу по сертификации продукции, услуг, производства или системы качества, необходимых клиенту.
3.2 Заключает с клиентом договор на выполнение работ по сертификации, встречается с ним и выясняет, какую продукцию, услуги, производство или систему качества необходимо ему сертифицировать.
3.3 Дает клиенту консультации по вопросам, подлежит ли продукция (работы, услуги) обязательной сертификации и подтверждению декларацией о соответствии.
3.4 Консультирует клиента об условиях и размерах оплаты услуг органов по сертификации, испытательных лабораторий.
3.5 Оформляет заявку на сертификацию в соответствии с установленными правилами и подает ее от имени клиента в орган по сертификации.
3.6 Осуществляет контроль за прохождением заявки в органе по сертификации, получает решение по заявке.
3.7 Обсуждает с клиентом условия сертификации, схему сертификации, порядок подготовки необходимых технических документов, систему выбора и определения аккредитованной испытательной лаборатории.
3.8 Обеспечивает предоставление в испытательные лаборатории технических документов и образцов продукции; получает экземпляры протоколов испытаний и подготавливает документы для передачи в орган по сертификации.
3.9 При сертификации работ и услуг консультирует клиента о подготовке объектов к сертификации, присутствует при проведении комиссией органа по сертификации мероприятий по оценке работ и услуг, составлении актов.
3.10 Осуществляет контроль за прохождением документов в органе по сертификации, получает зарегистрированные сертификаты соответствия, лицензии на маркирование знаком соответствия, консультирует клиента и принимает непосредственное участие в разрешении спорных вопросов с органами по сертификации.
3.11 Организует работу по регистрации деклараций о соответствии.
3.12 Организует работу по добровольной сертификации продукции (работ и услуг).
3.13 Консультирует клиента о сроках действия сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, о порядке выполнения требований, установленных законодательством.
3.14 Консультирует клиента по вопросам порядка проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (работами и услугами); дает рекомендации по соблюдению отдельных положений законодательства о сертификации при проведении такого контроля в организации клиента.
3.15 Представляет отчеты о выполненных работах и их результатах своему непосредственному руководителю.
3.16 Оказывает методическую и консультационную помощь по законодательству о сертификации работникам организации.
3.17________________________________________________________.
4 Права Специалист по сертификации имеет право:
4.1 Знакомиться с проектами решений руководства организации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.2 Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
4.3 Требовать от клиентов предоставления документов и информации, необходимой для получения сертификатов соответствия, регистрации декларации о соответствии.
4.4 Получать у клиентов необходимые разъяснения и дополнительные сведения.
4.5 Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
4.6_________________________________________________________.
5 Ответственность Специалист по сертификации несет ответственность:
5.1 За ненадлежащее исполнение (неисполнение) своих должностных обязанностей, за неправильность и неполноту использования предоставленных прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством.
5.2 За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, –
в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.
5.3 За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством.
5.4 ________________________________________________________.
Руководитель структурного
подразделения Подпись Инициалы, фамилия
Начальник юридического отдела (ЮрО)
ПодписьИнициалы, фамилия
Дата
Начальник отдела организации труда
и заработной платы (ООТиЗ)
ПодписьИнициалы, фамилия
Дата
С инструкцией ознакомлен Подпись Инициалы, фамилия
Дата
Л.Ф. Яновская
старший научный сотрудник отдела проблем заработной платы
НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
