по состоянию на 25 января 2005 года

<<< Главная страница | < Назад

 

Гарантии трудовых прав военнослужащих

 

Гарантии для работников, привлекаемых к подготовке на военную службу

В соответствии со ст. 338 Трудового кодекса Республики Беларусь за работниками, привлекаемыми к подготовке на воинскую службу с отрывом от производства, на время обучения, включая проезд к месту учебы (сборов) и обратно, если это связано с выездом с постоянного места жительства, сохраняется место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Подготовка к воинской службе осуществляется в отношении допризывников (юношей, проходящих подготовку к воинской службе до приписки к призывным участкам) и призывников (лиц, приписанных к призывным участкам). С указанными лицами, годными по состоянию здоровья к военной службе, проводится подготовка, которая включает подготовку призывников по военно-техническим специальностям, физическую подготовку, проведение лечебно-профилактических мероприятий, патриотическое воспитание.

К обучению по военно-техническим специальностям привлекаются призывники, достигшие 17-летнего возраста, годные по состоянию здоровья к военной службе и подлежащие призыву на военную службу после окончания обучения.

Министерство обороны Республики Беларусь определяет количество призывников, подлежащих подготовке по военно-техническим специальностям, перечень специальностей, программу подготовки и порядок ее организации.

Лечебно-профилактические мероприятия организуются по месту жительства, учебы или работы граждан призывного возраста медицинскими учреждениями с созданием в них подростковых кабинетов.

Исчисление заработной платы осуществляется в соответствии со ст. 82–85 ТК и <<<Условиями и порядком исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47>>> (в редакции постановлений Министерства труда от 13 декабря 2000 г. № 152, Министерства труда и социальной защиты от 29 января 2003 г. № 12).

Наниматели, у которых работают привлекаемые к подготовке на воинскую службу, оплачивают расходы по найму жилья на период учебы (сборов), а также стоимость проезда к месту учебы (сборов) и обратно по нормам, установленным законодательством о служебных командировках (ч. 2 ст. 338 ТК).

Расходы по найму жилого помещения (исключая время нахождения в пути) возмещаются работнику в размере оплаченных счетов (квитанций) и других документов, подтверждающих размер фактически понесенных расходов (кроме случаев, когда командированному предоставляется бесплатное жилое помещение); без предоставления подтверждающих документов – по нормам, утвержденным Министерством финансов Республики Беларусь.

Возмещаются также расходы по бронированию билетов и по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта. Расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями возмещаются при проезде к месту учебы (сборов) и обратно в плацкартах, купейных и мягких вагонах без предоставления подтверждающих документов.

 

Гарантии для лиц, проходящих службу в резерве

<<<Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. «О воинской обязанности и воинской службе»>>> (в редакции Закона от 22 июля 2003 г.) установил новый вид воинской службы – служба в резерве, которая заключается в обязательном исполнении гражданами, подлежащими призыву на срочную военную службу, воинской обязанности путем прохождения службы в воинских частях или иных организациях Министерства обороны Республики Беларусь на занятиях и учебных сборах в целях получения военно-учетной специальности без прекращения трудовой деятельности.

На службу в резерве призываются граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу, в случае отсутствия потребности Вооруженных Сил, других воинских формирований в военнослужащих срочной военной службы. Резервисты проходят службу в резерве с привлечением их на занятия и учебные сборы в воинские части или иные организации Министерства обороны Республики Беларусь, в которых они состоят на учете, по учебным программам, утверждаемым Министерством обороны Республики Беларусь.

Занятия и учебные сборы с резервистами проводятся ежегодно.

На время прохождения резервистами занятий и учебных сборов руководители организаций по месту их работы обязаны предоставлять резервистам кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.

За резервистами в период прохождения занятий и учебных сборов сохраняется место работы (должность). В этот период резервисты не могут быть уволены по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации.

Резервисты, выслужившие установленные сроки службы в резерве, увольняются в запас.

Резервисты обеспечиваются денежным довольствием, проездными документами (кроме проезда в городском транспорте), продовольствием и вещевым имуществом. При этом обеспечение денежным довольствием осуществляется только на время нахождения их на занятиях и учебных сборах в воинских частях или иных организациях Министерства обороны Республики Беларусь, проездными документами (кроме проезда в городском транспорте) – только для проезда к месту занятий и учебных сборов, а также обратно к месту постоянного жительства (прописки), продовольствием – на время нахождения на занятиях и учебных сборах в воинских частях или иных организациях Министерства обороны Республики Беларусь, вещевым имуществом – на срок прохождения службы в резерве.

Порядок и размеры выплаты резервистам денежного довольствия, порядок обеспечения их проездными документами, а также порядок и нормы обеспечения их продовольствием и вещевым имуществом устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

 

Гарантии для работников, привлеченных к прохождению воинской службы в запасе

Военнообязанный – гражданин, состоящий в запасе Вооруженных Сил или других воинских формирований. За военнообязанными, призванными на сборы, за все время сборов, включая следование к месту проведения сборов и обратно, если это связано с выездом с постоянного места жительства, сохраняется место работы (должность) и выплачивается средний заработок по месту работы (ст. 339 ТК).

В соответствии с Законом «О воинской обязанности и воинской службе» военнообязанные могут быть призваны на военные сборы. Военнообязанные, прошедшие альтернативную службу, на военные сборы не призываются.

Сроки и время проведения военных сборов устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

Военнообязанные могут призываться на специальные сборы на срок до двух месяцев по решению Президента Республики Беларусь.

Общий срок военных или специальных сборов за время состояния военнообязанного в запасе не может превышать 12 месяцев. При этом в общий срок военных или специальных сборов офицеров запаса засчитывается время прохождения ими военных или специальных сборов до присвоения офицерского воинского звания.

Права и обязанности военнообязанных, призванных на военные или специальные сборы, устанавливаются Положением о порядке прохождения военных и специальных сборов, утверждаемым Правительством Республики Беларусь, и уставами Вооруженных Сил.

Военнообязанные, призванные на военные или специальные сборы, во время прохождения сборов обеспечиваются материальным и денежным довольствием в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь.

От прохождения военных и специальных сборов освобождаются:

§военнообязанные, забронированные за республиканскими органами государственного управления, другими государственными органами и иными организациями;

§гражданский персонал Вооруженных Сил и других воинских формирований, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

§судьи и прокурорские работники;

§депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

§члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

§руководители, лица из числа летного и технического состава, другие работники авиационного и железнодорожного транспорта (метрополитена), непосредственно обеспечивающие или осуществляющие перевозки, занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта (метрополитена), а также учебных авиационных центров Белорусского оборонного спортивно-технического общества;

§члены экипажей судов речного флота – в период навигации;

§граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, – в период проведения этих работ;

§работники животноводческих комплексов (ферм);

§педагогические работники учреждений, обеспечивающих получение общего базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, а также учебных центров допризывной подготовки граждан;

§работники Белорусского оборонного спортивно-технического общества, занимающиеся подготовкой граждан к военной службе;

§учащиеся, студенты учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, обучающиеся по очной форме обучения, – на весь период обучения, а учащиеся и студенты указанных учреждений образования, обучающиеся по заочной форме обучения, – на период экзаменационных сессий;

§военнообязанные – при наличии у них оснований для предоставления отсрочки от призыва в период мобилизации по семейному положению, состоянию здоровья, а также имеющие трех и более детей до 18-летнего возраста;

§граждане, уволенные в запас с военной службы, службы в резерве, – в течение двух лет со дня увольнения в запас;

§военнообязанные женского пола.

В отдельных случаях при наличии уважительных причин и предъявлении военнообязанными соответствующих документов решение об освобождении от прохождения военных и специальных сборов может быть принято военным комиссаром района (города) по иным основаниям.

Военнообязанные, призванные на сборы, не могут быть уволены с работы по инициативе нанимателя со дня получения повестки о призыве до возвращения со сборов, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 339 ТК).

 

Гарантии в связи с призывом или приемом на воинскую службу

Для приписки к призывным участкам, оформления призыва или приема на военную службу, постановки или снятия с воинского учета работники освобождаются от работы, и за ними сохраняется средний заработок по месту работы.

Работникам, допущенным к сдаче экзаменов в военно-учебные заведения, предоставляется время для следования к месту сдачи вступительных экзаменов и обратно с сохранением места работы (должности) и среднего заработка по месту работы.

Работникам, направленным на диспансерное или стационарное обследование (лечение, медицинское освидетельствование), на время нахождения в медицинском учреждении сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы, а также возмещаются военным комиссариатом расходы по проезду к месту обследования (лечения, медицинского освидетельствования) и обратно.

Все граждане, призываемые на военную службу, проходят обязательное медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами, которое осуществляется на основании <<<Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 1998 г. № 868>>> с последующими изменениями и дополнениями. Призывная медицинская комиссия составляет заключение о категории годности к военной службе: годен; годен с незначительными ограничениями; временно не годен; негоден в мирное время; негоден с исключением из воинского учета.

Граждане, признанные негодными к воинской службе в мирное время, периодически проходят медицинское освидетельствование ВВК при военных комиссариатах до достижения 27-летнего возраста и в случае признания их годными к военной службе призываются на срочную военную службу на общих основаниях.

 

Гарантии членам семей военнослужащих

В соответствии со ст. 341 ТК жены (мужья) военнослужащих и иные члены семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, пользуются правом на первоочередное направление их органами государственной службы занятости на профессиональную подготовку и повышение квалификации. Статья 24 Закона «О статусе военнослужащих» предусматривает право перечисленным выше гражданам преимущественного оставления их на работе при сокращении численности или штата работников. К членам семьи относятся близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, которые проживают совместно с гражданином и ведут с ним общее хозяйство (ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

Согласно ч. 3 п. 1 ст. 23 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие считаются находящимися при исполнении воинского долга во время:

а) выполнения возложенных на них обязанностей в распоряжении воинской части, на корабле, в военно-учебном заведении, на предприятии, в организации, учреждении или вне их, если это вызвано служебной необходимостью;

б) участия в боевых действиях, учениях;

в) несения боевого дежурства, боевой службы;

г) нахождения в суточном или гарнизонном нарядах;

д) нахождения на сборах, в служебных командировках или на лечении;

е) следования к месту службы, лечения и обратно;

ж) нахождения в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен) в положении заложника или интернированного;

з) отсутствия без вести – до признания военнослужащего пропавшим без вести или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

и) оказания помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка;

к) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства граждан;

л) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах общества и государства.

Не признаются исполняющими обязанности военной службы военнослужащие:

а) находящиеся вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подп. «ж»–«л» ч. 3 п. 1 ст. 23 Закона «О статусе военнослужащих»;

б) самовольно находящиеся вне расположения воинской части или установленного за ее пределами места службы, за исключением случаев, указанных в подп. «ж»–«л» ч. 3 п. 1 ст. 23 Закона «О статусе военнослужащих»;

в) добровольно приведшие себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

г) совершающие правонарушения, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь и Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях;

д) совершающие самоубийство или попытку самоубийства, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

В случае перевода (в связи с переводом) офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходящих службу по контракту, в другую местность их жены имеют право на выплату выходного пособия в размере двухмесячного среднего заработка при расторжении с ними трудового договора.

Государство проявляет заботу и о семьях военнослужащих срочной службы.

В соответствии с чч. 3 и 4 ст. 341 ТК органы государственной службы занятости осуществляют трудоустройство не позднее чем в двухмесячный срок со дня обращения жен, мужья которых призваны на срочную воинскую службу. В случае невозможности трудоустройства им выплачивается пособие по безработице в порядке, установленном законодательством.

Закон «О статусе военнослужащих» (п. 4 ст. 12) и ст. 166 ТК гарантируют работающим женам (мужьям) военнослужащих предоставление ежегодных отпусков по их желанию одновременно с очередным отпуском их мужей (жен). Им может быть также предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с учетом продолжительности отпуска мужа (жены).

Исходя из особенностей военной службы, являющейся особым видом государственной службы, имея цель социальной защиты военнослужащих и членов их семей, в ст. 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении», с последующими изменениями и дополнениями, предусматривается, что период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местах, где отсутствовала возможность их трудоустройства, но не более десяти лет в общей сложности, засчитывается в стаж работы.

 

Гарантии военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил

Согласно ст. 10 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, уволенным с военной службы, устанавливаются следующие гарантии:

§сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва на военную службу на государственных предприятиях, в организациях, учреждениях, права поступления на равноценную должность на то предприятие, где они работали до призыва на военную службу;

§сохранение в течение шести месяцев непрерывного трудового стажа при исчислении пособия по государственному социальному страхованию;

§предоставление гражданам, уволенным после прохождения срочной военной службы и принятым на прежнее место работы, материальной помощи в размере не менее трех минимальных заработных плат за счет предприятия, учреждения, организации;

§включение срока срочной службы в стаж работы, дающий право на вознаграждение за выслугу лет, а также предоставление других установленных законодательством и коллективным договором льгот и преимуществ, действующих по месту работы;

§предоставление гражданам, уволенным после прохождения срочной военной службы, первого рабочего места в соответствии с законодательством.

Эти и другие гарантии для лиц, уволенных с военной службы, перечислены и в ст. 342 ТК.

Кроме того, в соответствии с <<<Положением о порядке и условиях предоставления первого рабочего места выпускникам государственных высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, а также военнослужащим срочной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 марта 1998 г. № 487>>> (в редакции постановления Совета Министров от 28 апреля 2000 г. № 597), государство обеспечивает гарантии предоставления первого рабочего места военнослужащим срочной службы, уволенным из Вооруженных Сил Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 16 ТК запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с военнослужащими срочной службы, уволенными из Вооруженных Сил Республики Беларусь и направленными на работу в счет брони для предоставления первого рабочего места.

Особые гарантии государство предоставляет лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию по возрасту, сокращению штата, состоянию здоровья либо иным уважительным причинам.

В соответствии со <<<ст. 16-2 Закона от 30 мая 1991 г. «О занятости населения Республики Беларусь»>>>, с последующими изменениями и дополнениями, офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил, войск и органов государственной безопасности, внутренних войск Министерства внутренних дел, железнодорожных войск и других воинских формирований, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел имеют право:

§на выплату выходного пособия в размере шести месячных окладов денежного довольствия по штатной должности на день увольнения и сохранения непрерывного трудового стажа в течение шести месяцев со дня увольнения;

§на первоочередное трудоустройство с учетом их профессии и квалификации. При невозможности такого трудоустройства им обеспечивается предоставление другой работы с учетом их пожеланий и общественных потребностей либо возможность профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки.

В соответствии с <<<постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1993 г. № 241 «О первоочередных мерах по обеспечению жильем и социальной защите военнослужащих»>>>, с последующими изменениями и дополнениями, военнослужащим, уволенным в запас без права на пенсию, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлениям государственной службы занятости, выплачивается стипендия за счет этой службы в соответствии с действующим законодательством. За период обучения выплачивается стипендия тем, кто имеет несовершеннолетних детей или иждивенцев в размере 80 %, а тем, кто не имеет их – 60 % денежного довольствия по штатной должности на день увольнения, но не ниже базовой величины. Военнослужащим, уволенным в запас по служебному несоответствию или за дискредитацию военного звания, стипендия устанавливается в размере базовой величины.

Согласно п. 2 ст. 16-2 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» военнослужащим, уволенным со службы по возрасту, сокращению штата, по болезни или иным уважительным причинам без права на пенсию, выплачивается пособие по безработице в соответствии с действующим законодательством. Пособие по безработице устанавливается в размере 60 % денежного довольствия по штатной должности на день увольнения, но не ниже базовой величины, и выплачивается в течение 26 календарных недель.

 

А.А. Кеник

полковник юстиции в отставке

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь