по состоянию на 5 декабря 2004 года

<<< Главная страница | < Назад

 

 

Статья 18. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются основные понятия в следующих значениях:

1) товары – любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

1¹) контрафактные товары – товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности (объекты авторского права и смежных прав, права промышленной собственности), если перемещение таких товаров через таможенную границу Республики Беларусь или иные действия с такими товарами, находящимися под таможенным контролем, влекут за собой нарушение прав правообладателя, охраняемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

2) отечественные товары – товары, происходящие из Республики Беларусь, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Республики Беларусь;

3) иностранные товары – товары, не указанные в пункте 2 настоящей статьи;

4) транспортные средства – любые средства, предназначенные для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;

5) валюта Республики Беларусь – денежные средства, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на всей территории Республики Беларусь;

6) валютные ценности – иностранная валюта и другие ценности, перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь;

7) культурные ценности – предметы и ценности, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, перечень которых устанавливается законодательством Республики Беларусь;

8) международные почтовые отправления – посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена между государствами;

9) ввоз и вывоз – фактическое перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;

10) перемещение через таможенную границу Республики Беларусь – совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:

• при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Республики Беларусь и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь – фактическое пересечение таможенной границы Республики Беларусь;
• при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Республики Беларусь и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Республики Беларусь на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады – представление таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;

11) лица – юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты Республики Беларусь;

12) резиденты (отечественные лица):

физические лица, имеющие постоянное местожительство в Республике Беларусь, в том числе физические лица, временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;

юридические лица с местонахождением в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе юридические лица с инвестициями нерезидентов Республики Беларусь;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

дипломатические и другие официальные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

представительства резидентов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, находящиеся за пределами Республики Беларусь;

13) нерезиденты (иностранные лица):

физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Республики Беларусь, в том числе физические лица, временно находящиеся в Республике Беларусь;

юридические лица с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, в том числе юридические лица с инвестициями резидентов Республики Беларусь;

предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;

дипломатические и другие официальные представительства иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь;

международные организации, их филиалы и представительства;

представительства нерезидентов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

14) лица, перемещающие товары, – лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Республики Беларусь для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;

15) декларант – лицо, перемещающее товары, и таможенный агент (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства, подлежащие таможенному оформлению, от собственного имени;

 

15¹) правообладатель – лицо, которому принадлежат права на объект интеллектуальной собственности по закону либо по договору;

16) перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;

17) таможенный перевозчик – юридическое лицо – резидент Республики Беларусь, получивший лицензию Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

18) таможенный режим – совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, для таможенных целей;

19) выпуск – передача таможенными органами Республики Беларусь товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;

20) условный выпуск – выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;

21) таможенное оформление – процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями настоящего Кодекса;

 

21¹) приостановление таможенного оформления – приостановление на сроки, установленные настоящим Кодексом, выдачи заинтересованному лицу разрешения таможенного органа Республики Беларусь на перемещение находящихся под таможенным контролем товаров через таможенную границу Республики Беларусь либо приостановление процедуры помещения таких товаров под определенный таможенный режим;

22) таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Республики Беларусь в целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Беларусь о таможенном деле, а также законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Беларусь;

23) меры экономической политики – ограничения на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики Республики Беларусь, которые могут включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования внешнеэкономической деятельности;

24) таможенные платежи – таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые таможенными органами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

25) таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами Республики Беларусь при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозе товаров с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;

26) таможенный сбор – отдельный вид таможенных платежей, взимаемый таможенными органами помимо таможенной пошлины;

27) налоги и сборы – налоги и сборы, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Беларусь;

28) таможенная задолженность – не исполненная плательщиком в установленные законодательством Республики Беларусь сроки обязанность по уплате таможенных платежей;

29) транзит – перемещение товаров и транспортных средств под таможенным контролем через территорию Республики Беларусь между двумя пунктами Государственной границы Республики Беларусь.

В статье раскрывается содержание понятийного аппарата таможенного дела. Каждый термин несет в себе строго определенное значение, выход за рамки которого нередко меняет нормы таможенного права. Обратим внимание на самые существенные характеристики понятий.

1. Термин "товары" означает любое движимое имущество, перемещаемое через границу, к примеру трактора, холодильники, минеральные удобрения, валютные ценности (иностранная валюта, выраженные в иностранной валюте платежные документы – чеки, векселя, аккредитивы; фондовые ценности – акции, облигации); драгоценные металлы; природные драгоценные камни; виды энергии, а также транспортные средства. В обобщенной форме иногда под термином "товары" понимается продукция, предназначенная для внешнеторговых операций.

2. Отечественные товары – товары, происходящие из Республики Беларусь, а также ввезенные на ее территорию и выпущенные в свободное обращение, т.е. остающиеся постоянно в республике без обязательства об их вывозе.

3. К иностранным товарам относятся товары, не указанные в предыдущем пункте, т.е. товары, произведенные в зарубежных странах или находящиеся в свободном обращении на территории этих стран.

4. Принимая во внимание определение, данное в п. 1 комментируемой статьи, к транспортным средствам следует отнести железнодорожные, автомобильные, воздушные, морские и речные виды транспорта, а также контейнеры и другое транспортное оборудование – все средства, используемые для перевозок пассажиров, багажа и грузов.

5. Под валютой Республики Беларусь следует понимать, во-первых, находящиеся в обращении рубли в виде расчетных билетов (банкноты) Национального банка Республики Беларусь; во-вторых, средства в рублях на счетах в банках или иных кредитных учреждениях в Республике Беларусь.

6. Валютные ценности включают в себя: 1) иностранную валюту; 2) выраженные в иностранной валюте платежные документы (чеки, векселя), акции, облигации и другие долговые обязательства; 3) драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы); 4) природные драгоценные камни (алмазы, рубины, изумруды, сапфиры, александриты, жемчуг).

7. Культурные ценности – широкое понятие. В нем можно выделить следующие категории: 1) исторические ценности, символизирующие исторические события в жизни народов, государств, связанные с историей развития науки и техники, с жизнью и деятельностью выдающихся личностей – мыслителей, государственных и общественных деятелей, деятелей науки, литературы и искусства; 2) художественные ценности – картины и рисунки ручной работы, оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, части и фрагменты исторических, архитектурных и художественных памятников и памятников монументального искусства, художественные композиции, предметы культового назначения (главным образом иконы), гравюры, литографии, эстампы, произведения декоративно-прикладного искусства, народных художественных промыслов; 3) старинные книги; 4) редкие рукописи и документальные памятники; 5) архивы, включая фото-, кино- и видеоархивы; 6) редкие музыкальные инструменты; 7) филателистические материалы (почтовые марки и т.п.); 8) предметы археологических раскопок; 9) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; 10) образцы и редкие коллекции флоры и фауны; 11) другие предметы, являющиеся ценными объектами культурного наследия белорусского народа, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

8. Международные почтовые отправления – пересылаемые почтовой связью за пределы таможенной территории Республики Беларусь и в обратном направлении (из-за границы) и подлежащие таможенному контролю посылки, бандероли, пакеты, ящики с объявленной ценностью, письма.

9. Ввоз и вывоз – фактическое перемещение через таможенную границу Республики Беларусь товаров, транспортных средств, личного имущества любым легальным способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из нее товаров и транспортных средств (ст. 19 ТК). В то же время ввоз либо вывоз отдельных товаров может быть запрещен ТК (см. ст. 21 и 22), другими законодательными актами, а также международными договорами Республики Беларусь.

10. Перемещение через таможенную границу Республики Беларусь – совершение действий по ввозу или вывозу. Эти действия означают:

при ввозе товаров или транспортных средств из-за рубежа на таможенную территорию республики и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории страны – фактическое пересечение таможенной границы Беларуси;

при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Республики Беларусь и при вывозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории страны на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады – представление таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти товары или транспортные средства.

Транспортные средства перемещаются через таможенную границу Республики Беларусь в соответствии с таможенными режимами, применимыми к ним. Время и место пересечения таможенной границы согласовываются перевозчиком с соответствующей таможней. Перемещаемые средства (своим ходом либо в качестве товара) обязаны останавливаться в местах, определяемых таможенными органами. Отправление транспортных средств из мест стоянки осуществляется также с разрешения таможенного органа.

11. Лица – юридические лица, т.е. субъекты хозяйствования, учреждения и организации, а также физические лица, т.е. граждане.

12 – 13. Пункты 12 и 13 ст. 18 дают развернутое и исчерпывающее толкование понятий резидентов и нерезидентов. Важно четко уяснить содержание понятий отечественных лиц и иностранных лиц, в отношении которых нередко применяются различные нормы таможенного законодательства.

14. Лица, перемещающие товары, – юридические и физические лица, отечественные и иностранные, которые являются собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступают в ином качестве (к примеру, по поручению собственника на основе договора), достаточном в соответствии с законодательством Республики Беларусь для совершения с товаром действий, предусмотренных ТК, от собственного имени.

15. Декларант – лицо, которое осуществляет процедуру декларирования таможенным органам перемещаемых товаров и транспортных средств. В этой роли может выступать как распорядитель товаров и транспортных средств, так и таможенный агент (посредник). В соответствии с ТК Республики Беларусь декларантом может быть только отечественное лицо, за исключением случаев перемещения товаров физическими лицами не для коммерческих целей. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность независимо от того, является он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу, либо таможенным агентом.

16. Перевозчик – это юридическое или физическое лицо, которое фактически перемещает товары либо является ответственным за использование транспортного средства.

17. Таможенный перевозчик – разновидность перевозчика, являющегося субъектом хозяйствования с правом юридического лица, получившего лицензию ГТК на осуществление такой деятельности. Таможенный перевозчик создает структурные подразделения и формирует специальный персонал, которые занимаются организацией перевозки и доставки находящихся под таможенным контролем товаров в установленное время в место таможенного оформления.

18. Таможенный режим – совокупность положений, определяющих пределы прав лица по распоряжению находящимися в его владении товарами, ввезенными на таможенную территорию Республики Беларусь или вывезенными за ее пределы. Таможенный режим устанавливается таможенными органами в соответствии с заявленной этим лицом целью перемещения таких товаров через таможенную границу. ТК Республики Беларусь устанавливает 15 таможенных режимов, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Подробное описание таможенных режимов см. в разделе II ТК, ст. 30–106.

19. Выпуск – процедура передачи таможенными органами товара или транспортного средства в полное распоряжение юридического или физического лица по завершении таможенного оформления.

20. Условный выпуск – передача таможенными органами Республики Беларусь товаров, транспортных средств, иных предметов после их таможенного оформления юридическому или физическому лицу, предусматривающая обязательность соблюдения им установленных законодательством ограничений, требований и условий.

21. Таможенное оформление – это разрешение таможенного органа на перемещение находящихся под таможенным контролем товаров через таможенную границу либо на совершение с такими товарами иных действий, определенных одним из таможенных режимов, поименованных в Таможенном кодексе, включая процедуру помещения товаров, транспортных средств и иных предметов под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в порядке, определяемом ТК. Порядок производства таможенного оформления см. в разделе IV ТК, ст. 126–179.

22. Таможенный контроль как совокупность мер, направленных на обеспечение законодательства Республики Беларусь, практически присутствует на всех этапах осуществления таможенной деятельности: при ввозе – начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы и завершается в момент их выпуска; при вывозе – с момента принятия таможенной декларации до момента пересечения таможенной границы. Характеристику форм и методов таможенного контроля см. в разделе V ТК, cт. 180–197, валютного контроля – в разделе VI, ст. 198–201.

23. Меры экономической политики – ограничения на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из нее товаров и транспортных средств, установленные исходя из экономических интересов Беларуси, либо в силу ее международных обязательств, либо в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы отечественных лиц акции иностранных государств и их союзов. Меры экономической политики – это меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, главным образом административного характера, которые могут включать в себя количественные и стоимостные ограничения, квотирование, лицензирование, получение разрешений Совета Министров Республики Беларусь, ГТК, других органов государственной власти на определенные виды ВЭД, а также так называемые технические барьеры (соответствие товара определенным нормам, качественным характеристикам и т.п.).

24. Таможенные платежи – все виды платежей, которые взимают таможенные органы при перемещении через таможенную границу товаров, транспортных средств, личного имущества, а также в других случаях, установленных законодательством страны. ТК Республики Беларусь установил 11 видов таможенных платежей, которые, как правило, уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенным органом таможенной декларации как в валюте Республики Беларусь, так и в иностранных валютах, курсы которых устанавливаются Национальным банком Республики Беларусь.

25. Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозе из нее и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Обложение пошлиной товаров осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь "О Таможенном тарифе" на основе таможенной стоимости товара. Выделяются сезонные пошлины (для оперативного регулирования ввоза и вывоза, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь) и особые (специальные, антидемпинговые, компенсационные) пошлины в целях защиты экономических интересов Республики Беларусь.

26. Таможенный сбор – отдельный вид таможенных платежей, предусмотренный ТК Республики Беларусь. Помимо таможенной пошлины таможенные органы взимают сборы за выдачу и возобновление действия лицензий, за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата, за таможенное оформление, за хранение товаров, за информирование и консультирование.

27. Налоги и сборы – налоги и сборы, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Беларусь, т.е. косвенные налоги – налог на добавленную стоимость и акцизы. Эти налоги являются эффективным средством регулирования внешнеэкономической деятельности, важным источником пополнения госбюджета. Перечень сборов, взимаемых таможенными органами, дан в комментарии к предыдущему термину.

28. Таможенная задолженность – не исполненная плательщиком, физическим или юридическим лицом, в установленные законодательством Республики Беларусь сроки обязанность по уплате таможенной пошлины, налогов либо таможенных сборов. Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенными органами Республики Беларусь в бесспорном порядке. За время задолженности взыскивается пеня в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания, в бесспорном порядке.

29. Транзит – перемещение товаров через территорию страны между двумя пунктами ее государственной границы. В другом значении термин "транзит" употребляется для обозначения таможенного режима, предусмотренного ТК Республики Беларусь.

______________________________

Примечание.  Статья 18 дополнена  пунктами 1¹, 15¹ и 21¹ в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 декабря 2001 г. №71-3, вступает в силу через 6 месяцев с момента официального опубликования указанного Закона.

 

 

 

 

 

 

<<< Главная страница | < Назад

pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net

2004-2015 Республика Беларусь